济南市土地征收报批较去年增加1.3万亩,实现质效双提升

近日，记者从济南市自然资源和规划局所属济南市征地服务中心了解到，今年，济南全市共计上报征收土地面积68450.1亩，较去年同期增加1.3万余亩。截至目前，已批复139个批次（项目），面积34599.9亩，较去年同期增加46个批次，面积1.1万余亩，土地征收报批工作实现质效双提升。

加强制度建设

用地审批权“放得下、接得住、管得好”

济南市征地服务中心主任杜风铎介绍，今年，济南全市共计上报征收土地251个批次（项目），面积68450.1亩。较去年同期增加74个批次，面积1.3万余亩；截止目前，已批复139个批次（项目），面积34599.9亩，较去年同期增加46个批次，面积1.1万余亩。

“制度建设是做好用地审批工作的基础。”杜风铎说，为更好地承接用地审批工作，确保用地审批权“放得下、接得住、管得好”，济南市征地服务中心认真学习研究了新修订施行的《中华人民共和国土地管理法》，并根据《山东省人民政府办公厅关于规范用地审批权行使做好建设用地报批工作的通知》（鲁政办发〔2020〕14号）和《山东省自然资源厅、山东省司法厅关于印发〈省政府承接、授权和委托用地审批事项实施工作方案〉的通知》（鲁自然资字〔2020〕111号），结合济南市实际制定了《济南市承接用地审批事项工作实施方案》，方案于2020年11月10日由济南市人民政府办公厅以济政办函﹝2020﹞24号文下发各区县人民政府和市政府各部门，对审批工作承接范围、审查内容、审批流程和保障措施作了明确规定，为承接用地审批工作的顺利开展提供了制度保证。

优化审批系统

土地征收报批提质增效

除了做好制度建设之外，济南市征地服务中心对审批系统进行了优化升级。杜风铎介绍，中心按照审批权下放后的工作内容，投入一定资金，在省自然资源厅技术部门的帮助下，对系统进行了改造升级，改造后的系统功能更好地满足了审批工作的需要。

杜风铎介绍，本着“有什么问题，解决什么问题”的原则，系统增加县级补正功能，县区和市级哪个科室有问题由哪个科室改正，不再涉及全体科室。对处室范围内能解决的问题，由县区进行补正，不再涉及其他部门，出现大问题时再退回整改，尽量减少区县的工作量。。

在受理方式上，由原来的串联审批改为了并联审批，会审时间大大缩短。杜风铎说，“县区上报的卷宗直接到征地中心综合处，综合处根据分工转发征地中心各业务处长进行初步审核，把好第一道关。业务处长初审后分发到局机关职能处室及征地中心业务受理人员，卷宗审核由原来串联改为全程并联，方便了市局征地业务处室及时掌握报卷情况，确保报卷质量。”

多措并举

重大项目更好更快落地

为加强全市征地业务办理水平，8月26日，济南市征地服务中心组织了2020年度全市土地征收业务培训会，邀请省自然资源厅相关处室负责人分别进行了授课，明确了会审要点。

在前期成片开发用地政策不明朗的情况下，坚持不等不靠，积极作为，9月1日，济南市自然资源和规划局给各区县政府发了《关于启动成片开发用地土地征收工作的函》，要求各区县尽快启动土地征收的前期工作，储备一批项目，报市局审查后待批，对成片开发用地报批工作进行了工作部署和提醒。

继续推行容缺受理，对缺少林地占用许可、社保凭证等非核心要件的卷宗，实行容缺受理，提前接收土地勘测定界、地上物清点确认成果、“一书四方案”等核心要件，纳入各处室业务会审和征地服务中心汇总审核流程，发现问题及时修改完善，待报省厅前补齐相关材料。

一系列的举措，让土地征收审批更高效，保障了济南机场二期改扩建、山东高等技术研究院、济钢卫星总装基地、中科新经济科创园、山东重工绿色智造产业城等重大项目落地。