探索建设地下生态智能垃圾综合处理设施!济南起步区建设的“城管12条”来了

探索建设地下生态智能垃圾综合处理设施、打造静脉循环经济产业园区、2025年基本实现生活垃圾分类全覆盖、构建城市管理综合数据库、运用城市美学营造市容市貌景观……近日，济南市城管局印发《主动服务全力支持新旧动能转换起步区建设十二条措施》，多措并举提升起步区城市管理水平和服务质量。

高标准编制起步区城市管理专项规划

探索建设地下生态智能垃圾综合处理设施

城市建设，规划先行。济南市将对标雄安新区、浦东新区，坚持未来眼光、国际标准，体现差异发展、泉城特色，高标准编制起步区城市管理专项规划，做好装饰装修垃圾收集中转、垃圾就地处理和源头减量、建筑垃圾资源化再利用项目、大型生活垃圾转运站、垃圾分类回收中心等环卫设施规划布局，超前谋划智慧城管、城市照明、城市市容和环境卫生等工作，纳入起步区建设规划体系执行。

充分利用地下空间，探索规划建设地下和半地下的生态智能垃圾综合处理设施，将处理设施与郊野公园、森林公园建设有机融合，通过熔融技术将垃圾焚烧后的飞灰变废为宝，集约利用土地、烟气超低排放，变“邻避”设施为“邻利”设施，实现“全域、全程、全口径”固废集中处理的工业功能与外围环境和谐共生。优先利用地下空间，规划建设生活垃圾转运作业系统、环卫车辆停车场等环卫设施，高标准打造科学先进的生活垃圾收运体系。

落实城市家具精细保洁，济南市将采取市场化运作方式，实施政府购买优质服务，推广具有“国际领先、国内一流、行业第一”的道路一体化综合保洁模式，充分整合行业管理与保洁职能，建立“市、区、第三方、平台、社会”五位一体的综合监管体系，支持先行区构建“运行高效、管干分离，精准精细”的管理新机制，以完善的制度、精细的标准、规范的程序落实城市家具精细保洁，提升先行区整体美观度和洁净度。

运用城市美学营造市容市貌景观

打造一街一风格，一楼一风景

提升起步区户外广告与牌匾标识景观效果，济南市将充分运用“城市美学”，融入城市文化元素，注重街区、邻里空间设计，注重人性化、艺术化设计，将户外广告、牌匾标识、景观照明、建筑物附属设备等配套设施的建设与街区色彩、建筑风格协调统一，与主体工程“四同步”，提升整体景观效果，实现一街一风格，一楼一风景，构建形态色彩整体和谐统一的空间界面和轮廓线，展现新时代现代化城市新形象。

营造市容市貌景观，济南市将统筹各类空间资源和生态人文要素，依托黄河壮阔优美的生态环境，在“一纵一横两核五组团”的空间布局下，以城市道路、轨道交通、高速铁路等路线为载体，精心设计打造城市总体形象。支持铁路沿线两侧各50米范围进行绿化，形成和谐统一的绿化体系，打造铁路沿线风貌景观带。推进道路两侧通透性围墙建设，提升道路立面美观度。协调推进建设地下管廊，将强弱电线缆入地，避免“空中蜘蛛网”现象，还城市一片清爽天际线。

高标准治理城市管理顽疾，高起点打造市容秩序，建立健全占道经营、餐饮油烟治理标准。制定具有操作性的治理规划，构建治理机制，打造无违规占道经营城区，强力推进开展餐饮油烟污染联合治理，依法取缔露天烧烤，坚持疏堵结合，引导占道商贩进入合法市场有序经营，切实回应群众关切，满足群众诉求，营造良好的生活环境。

2025年基本实现生活垃圾分类全覆盖

打造先行起步区招商引资的新亮点

助推“无废城市”示范区建设，济南市将支持、指导起步区全面推行生活垃圾分类，建立科学先进的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，2025年基本实现生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾资源化利用率不低于60%。

指导起步区在近期规划建设中，可利用地上、地下等空间留足垃圾分类投放房(厅)、垃圾分类收运车辆停放、垃圾分类设施清洗点、厨余垃圾就地处理、大件垃圾暂存点、有害垃圾暂存间、可回收物回收站(点)、其他垃圾与厨余垃圾中转站(点)等环卫设施用地空间;在远期规划中，可在部分区域探索建设真空管道式生活垃圾分类收集系统，实现生活垃圾收集全程不暴露、不落地。

利用垃圾处理填埋场封场场区，建设全市环保教育基地公园，高标准建设起步区生活垃圾分拣中心和转运中心等项目，全面展示生活垃圾处理的社会、经济和环境效益，打造先行起步区招商引资的新亮点。

打造静脉循环经济产业园区

推进建筑垃圾资源化再生利用

起步区正如火如荼建设中，不可避免将产生大量建筑垃圾，济南市规划加快建立完善建筑垃圾末端消纳处理体系。规划实施建筑垃圾处置消纳场、装饰装修垃圾分拣转运站及资源化再利用项目建设，推进各类固体废弃物的循环利用和协同安全处置，提高固体废物源头减量和资源化利用水平。

垃圾处理方面，结合孙耿太平绿色产业发展基地和特色小镇规划，以现有垃圾焚烧发电厂为依托，采用“项目+园区”模式，打造黄河流域生态保护区内超低排放、便民惠民的“环保友好型”静脉循环经济产业园区，集生活垃圾、建筑垃圾、装饰装修垃圾资源化处理等一体，聚集绿色环保和循环经济产业，实现良性互补和可持续发展。推动现有孙耿填埋场环境治理和生态修复，高标准实施垃圾填埋场封场项目，改造提升现有生活垃圾焚烧发电厂。

构建城市管理综合数据库

推进多功能智慧路灯杆建设

推动城市管理智慧化应用，进一步拓展起步区数字化城市管理平台功能，充分利用大数据、互联网、人工智能先进技术提高城市管理效能，加强数据汇聚分析利用，构建城市管理综合数据库，汇聚城市管理领域的静态和动态数据，基于大数据分析，辅助领导综合决策。

健全完善城市治理路长制，打通市、区、街、居四级数字城管系统，加强路长制智能化应用和工作效能，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

探索建设地下生态智能垃圾综合处理设施!济南起步区建设的“城管12条”来了

建设高效智慧城市照明设施，济南城管将派驻专业技术人员在起步区协同办公，采用高光效LED灯具新建城市照明设施，充分考虑将来可持续发展，预留照明电源容量、地下管线空间。城市功能照明建设竣工并通过验收后，先移交再通车，同时纳入全市城市照明统一管理。有计划分步整合城市各类资源，分批次推进多功能智慧路灯杆建设。

同时，济南市还将加强基层执法机构建设、配置，纳入全市综合行政执法基层中队规范建设考评范围，进一步提升执法效能和队伍形象。