济南新旧动能转换起步区及12个区县土地征收成片开发方案均获批复

截至目前，全市落实新增建设用地指标1.8万亩，报批征地79个批次，批复面积1.95万亩，居全省第一位；供应土地6.9万亩，处置批而未供土地6.4万亩，总量列全省第一位，有力地保障了一大批基础设施、民生工程和实体经济项目落地。

济南市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛长春在发布会上介绍说，“下一步，我们将坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，把强化土地要素支撑作为首要任务，坚持规划引导、精准保障、增存并举、提速提效，全力以赴保障各类重点工程、重点项目早落地、快建设。”

全力保障项目用地。坚持“要素跟着项目走、项目跟着规划走”，严格落实重点项目精准保障和联审机制，推进新增用地指标配置精准化、项目化，指导各区县、功能区全面梳理用地需求，按照轻重缓急进行项目排序，好项目优先、急用优先、开工优先，确保每一寸指标都用在刀刃上。多措并举拓展用地指标渠道，积极对上争取国家和省级统筹指标，将符合单独选址条件的能源、水利、交通等项目纳入国家和省级用地“大盘子”。强化“规划即法”意识，与发改部门建立联动机制，依托项目用地可行性联合审查，超前介入、服务指导项目选址，对不符合规划的项目，积极引导优化选址，确保不占或少占耕地，坚决避开永久基本农田；对符合“两规”一致性处理条件的项目，加快提报省自然资源厅审查审批。指导各区县和项目单位根据投资进度合理安排建设时序，整体规划、分期征地、分期供地。对于因前期把关不严，导致项目不实、质量不高、投资困难，造成项目中途退出、产生新的批而未供或者闲置土地等情况的，追究相关责任，并扣减下一年度用地指标。

加大批而未供和闲置土地处置力度。从去年开始，国家实行“增存挂钩”机制，将处置批而未供和闲置土地作为核补用地指标的最主要来源。济南市各区县、功能区都有不少批而未供和闲置土地，市委、市政府对此高度重视，专门成立了领导小组和工作专班，将存量土地处置纳入各区县、功能区高质量发展综合考核，要求年底前完成率必须达到80%以上。济南市自然资源和规划局逐宗进行研究，明确处置措施、问题事项、责任单位、完成时限等要求，全程跟踪落实。济南市纪委监委和市委督查室跟进督办，一周一调度，半月一通报。同时，加强土地供后监管，对重点产业项目实施《土地出让合同》和《监管协议》“双合同”监管，对规划指标、建设工期、投达产日期等作出明确要求，从源头上防止产生新的批而未供和闲置土地。

提高用地服务保障效率。坚持“速度最快、环节最简、人员最少、服务最优”的原则，在快批快办、提速提效上力求突破。开展存量审批事项“清零行动”，采取提前介入、先行审核、容缺受理、并联审查等方式，加快规划项目审批。进一加快征地报批，指导各区县、功能区加快推进补偿安置协议签订、社会稳定风险评估等基础性工作，进一步压缩业务办理时限，济南市自然资源和规划局内部审查时间严格控制在5个工作日以内。提前谋划2022年成片开发方案编制报批，扎实开展项目审查和选址论证，对即将实施的省市重点项目，提前做好基础工作，增强方案的前瞻性和精准性。