热点解读：关于房地产税，这些问题值得关注

近日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

今年3月，国家“十四五”规划正式发布，在房地产相关内容中提到要“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”;4月，财政部税政司司长王建凡表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

5月，财政部等四部门负责人在京召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市负责人及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

骤然加速的房地产税，试点已经不远。从公布的内容来看，房地产税会是立法与试点双步走，也就是说未来房地产税的立法有可能在试点时间内完成，按照先立法再开征的计划，房地产税已经箭在弦上。

相比重庆、上海的房产税试点，此次房地产税试点会有哪些变化?在全国人大常委会授权之后，房地产税试点会如何推进?会选择哪些城市或者地区进行试点?进入试点范围的地方政府该如何操作?税种该如何设计?税率该如何定?税基是哪些?如何制定税收优惠?

按照在全国人大常委会授权国务院进行房地产税试点的说明：国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。

也就是说，国务院会制定房地产税试点办法，办法里面应该会包含房地产税试点的所有要素，比如纳税人、税基、税收优惠、税率、征收管理等。试点城市可能在公布试点办法之后公布。

之后就是会选择哪几个城市试点，应该选择部分经济发达的地区，部分中等城市地区，会少选三线城市。

新华社的表述为：国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。

这里有些值得观察的地方，比如上海、重庆是否会加入房地产税试点?新加入的一线城市还会有哪些?是只选择城市还是也会选择一些以省建制的地区?

从房地产税的性质来看，房地产税是作为省以下地方政府的收入来源，所以以省选择的可能性不大。但是房价上涨压力比较大的城市应该会入选，可能为了公平试点，一、二、三线城市都有试点。但是主要的会在一线城市，促进房地产市场平稳健康发展。