房地产贷款集中度管理？虎年楼市首个重磅政策释放啥信号

春节后，房地产市场首个重磅政策落地。近日，央行、银保监会发布通知，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。这意味着银行发放相关贷款不再受集中度管理指标约束，有充足的空间加大对保障性租赁住房项目的信贷投放。从“房住不炒”到“住有所居”，建设可持续有韧性的住房保障体系，政策指引正在不断完善。

此次通知是对此前政策的延续。2020年12月，央行、银保监会发布建立房地产贷款集中度管理制度时，曾预留了“口子”：为支持住房租赁市场发展，待建立相应统计制度后，对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理。近年来，随着保障性租赁住房迎高频政策支持，配套信贷政策也得到进一步确认。

举旗定向，谋篇布局。2021年7月，国务院第一次从国家层面明确了住房保障体系的顶层设计，印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。2021年12月召开的中央经济工作会议再次提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。

蹄疾步稳，纵深推进。近期，央行、银保监会已经基于住建部提供的保障性租赁住房项目认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有关贷款单独统计。此次通知的发布，表明不把保障性租赁住房项目有关贷款纳入房地产贷款集中度管理已具备正式实施的条件。

地方政策接续，兜牢民生底线。随着各省市积极跟进，地方政策加速落地。2021年11月15日，山东印发《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，在国家政策基础上，结合山东实际进一步细化了土地、财税、金融等各类支持政策。2021年11月8日，青岛印发实施全省首个《保障性租赁住房项目认定书核发管理规则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。

好政策还须硬落实。努力实现职住平衡，以国家试点济青为代表的山东各市保障性租赁住房正在推进一系列“大动作”。其中，济南第一批5000间保障性租赁住房于2021年12月下旬上线泉城安居信息平台;今年1月12日，青岛为首批23家企业、25个项目颁发保障性租赁住房项目认定书，共涉及房源1.8万套。另据山东省住房和城乡建设厅披露，2022年山东计划新开工保障性租赁住房89094套，其中，青岛45000套、济南40022套、威海以2472套位列第三。

以改革之力，落民生之实。大力发展保障性租赁住房，将成为全国重点城市拼民生保障政策落地的重大考验。未来哪个城市能够配套足够优惠、足够数量的租赁住房，将决定下一波城市化人口迁移的流向。坚持“房住不炒”，实现“住有所居”，让新市民、青年人更好“筑巢”城市。