稳就业、防失业，山东印发两大通知，涉及这些群体

5月26日，省人力资源社会保障厅召开新闻发布会介绍《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》和《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》情况。

      记者从发布会上了解到，《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》，聚焦高校毕业生等重点群体稳就业，从5个方面提出20项政策措施。《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》，聚焦稳岗位、提技能、保生活，提出10项政策措施。概括起来，两个文件主要有5个特点。

      最大范围执行援企稳岗政策。按照国家统一要求，在具备实施条件前提下，顶格实行“降、缓、返、补、减”政策，“降”，即降低失业保险、工伤保险费率；“缓”，即缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费；“返”，即失业保险稳岗返还；“补”，即一次性留工培训补助；“减”，即重点群体创业就业税收扣减。仅降低社会保险费率一项，一年就可为用人单位和职工减轻缴费负担200多亿元。

最大限度使用就业资金。用足就业补助资金、创业贷款担保基金、就业风险储备金“三金”，最大化提升政策的含金量。一是用足就业补助资金。企业招用就业困难人员，全额补贴企业实际缴纳社会保险费（不包括个人应缴纳部分），补贴频次按年度发放的，调整为按季度或按月发放。二是用足创业担保贷款政策。对受疫情影响较大行业的小微企业，开展复工复产创业担保贷款专项行动；对大学生和高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保。三是用足就业风险储备金。视情启动规模性失业风险应急预案，用于有组织吸纳就业补贴、政策性岗位开发等应急性措施。

       最大程度开发就业岗位。一是广拓市场岗位。对招用毕业年度高校毕业生的中小微企业，给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴。经营性人力资源服务机构介绍困难家庭高校毕业生就业的，给予一次性职业介绍补贴。二是稳拓公共岗位。稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，省属国有企业力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘，扩大科研助理岗位规模。三是新拓基层岗位。创新实施高校毕业生“基层聘岗”计划，充分挖掘基层治理、环境保护、卫生防疫、统计调查等领域就业岗位，促进高校毕业生到城乡社区就业。四是增拓灵活就业岗位。统一灵活就业、家庭服务业从业人员意外伤害保险补贴标准为每人每年不高于100元。对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。五是倍拓见习实习岗位。实施十万就业见习岗位募集计划、大学生实习“扬帆计划”，实现见习岗位比上年扩大2倍。

最大力度提升就业服务质效。一是抓求职招聘服务。持续推动公共就业服务进学校、进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭，加密线上线下招聘服务，扩大“就选山东”“山东—名校人才直通车”“青鸟计划”等招聘平台和活动影响力。二是抓乡村就业服务。挖掘设施农业的用工潜力，推行党建+村级劳务合作社或人力资源服务机构模式，一体化开展技能培训、劳务合作，促进农村剩余劳动力、脱贫劳动力就地就近就业。三是抓特色职业培训服务。大力组织山东手造、鲁菜师傅、齐鲁建筑工匠等特色职业技能培训和现代农业、家政服务业等特色产业技能提升培训，支持企业开展在岗职工职业技能培训和自主评价。四是抓就业实名服务。落实离校未就业毕业生实名服务，至少提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。五是抓就业便利服务。按国家统一规定，逐步取消就业报到证，建立毕业生毕业去向登记制度，推进基本健康体检项目结果互认。

最大努力防范化解风险。一是防范重点群体集中失业风险。突出抓好困难家庭毕业生就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，至少提供3—5个针对性岗位信息，符合条件的及时纳入社会救助范围。二是防范劳动关系领域风险。允许因疫情影响导致生产经营困难的企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位。三是防范高校毕业生就业方面风险。强化“一把手”责任，大力开展书记校长访企拓岗、百日冲刺促就业等活动，确保高校毕业生在离校前毕业去向落实率不低于去年同期水平。