央地密集调研经济形势，更多稳经济增量政策有望出台

上半年经济运行数据将于本周五公布，观察经济走势及政策步入重要窗口期。

近期多个部委及地方密集召开座谈会，分析当前经济形势，为下一步工作做好政策储备。从各方透露信息来看，当前经济正在恢复，尤其是工业经济企稳回升态势较为明显，但恢复的基础不稳固，仍需加大力度稳经济。分析人士认为，后续更多增量政策措施有望出台。

当前经济正在恢复

7月7日召开的东南沿海省份政府主要负责人座谈会指出，当前经济正在恢复，非常不易。但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。

此前，国家发展改革委、工业和信息化部等部委也纷纷召开座谈会或赴地方调研，深入了解经济形势。

6月23日至24日，国家发展改革委召开上半年经济形势专家、地方及行业协会视频座谈会，就当前经济运行情况、面临的困难问题以及应对措施听取有关单位和专家意见。

6月中下旬以来，工业和信息化部先后召开专家座谈会、部分行业协会座谈会、重点地区工业经济运行座谈会和重点企业座谈会，研判二季度和下半年工业行业经济运行形势，部署下一阶段进一步提振工业经济工作。

工业和信息化部在座谈会中都提到，各地认真落实稳经济一揽子措施和振作工业经济系列政策，着力稳定重点产业链供应链，大力推动企业复工复产，加力帮扶中小企业，5月以来工业经济运行出现企稳回升态势。

最新出炉的一系列数据呈现出回暖迹象。比如，6月制造业PMI回升至50.2％，在连续3个月收缩后重返扩张区间；6月新能源汽车产销创历史新高，同比均增长1.3倍。此外，地产销售、港口吞吐量、机场航班数等经济指标也在回升。

国家统计局将于本周五发布上半年及6月经济运行数据。机构普遍预测，二季度经济有望实现正增长。

随着疫情防控不断改善和复工复产的有序推进，6月工业生产会加快恢复到疫情前水平；投资仍能继续保持平稳较快增长，并成为拉动二季度经济增长的首要抓手；消费复苏进程加快，出口将保持较强韧性。

6月开始经济进入快速恢复通道，随着供应链、物流等持续修复，预计工业生产、投资和出口均会出现改善。

稳经济仍须加大力度

经济恢复趋势向好，但基础尚不牢固，保持平稳运行需要付出更大努力——这是各方在分析经济形势时传递出的重要信息。

下一步怎么做？工业和信息化部表示，要把提振工业经济放在更加突出的位置，加快推动稳增长政策措施落地见效，千方百计把前期耽搁的产量夺回来，促进工业经济加快恢复，努力实现全年预期目标。

投资对于稳经济至关重要。国家发展改革委日前召开扎实推进项目前期工作、加快推进重大项目建设电视电话会议，要求有力有序有效推进重大项目建设，积极扩大有效投资。

地方陆续召开会议研判经济运行，并部署下一步工作重点。记者梳理发现，江苏、浙江、山东等地都强调，加快推进重大项目建设，释放实物投资量；因地制宜出台提振消费政策，促进消费回补和潜力释放。多地还透露正在谋划推出新的政策工具。

为了完成全年预期目标，不排除会推出更多增量政策工具，如增发特别国债、加大总量货币政策工具、继续放松对楼市车市的限制措施等。温和的通胀为扩张性政策的出台提供了较为充足的操作空间。

近期基建投资、财政发力以及政策性开发性金融工具落地，显示相关部门正加快推出增量政策措施。

下半年要加快经济复苏步伐，需要在前期政策力度基础上进一步加码。他建议，进一步加大增值税留抵退税政策力度，可适度增加支持行业范围与支持额度，增加退税额度。适度增加转移支付额度或专项债额度、鼓励调整土拍规则等多项措施缓解地方财政收入与支出压力。

未来高效直达市场主体的政策措施还将不断推出。针对所有企业都需支付的刚性成本加大支持力度，例如推进用工补贴、租金补贴、供应链补贴等。