成效明显！调研显示济南75%企业享受到各类纾困政策

为了解助企纾困政策的落实情况，国家统计局济南调查队选取20家中小微企业和个体经营户进行了调研。

调研显示：纾困政策成效明显，帮助企业提振了发展信心。但仍然面临市场竞争激烈、原材料价格上涨、招工用工困难、市场需求不足等问题，还需精准施策，多方关注。

纾困政策成效明显 助企业提振发展信心

助企纾困政策成效明显。调研中，15家表示享受到税费优惠、降低水电网费用、留抵退税、贷款融资优惠等各类纾困政策，占比75%，切实减轻了企业负担，让企业得以轻装前行。

为企业提振发展信心。对于政策给企业发展带来的积极效应方面，选择最多的是“提振发展信心”，其次为“缓解资金压力”、“降低成本”、“促进创新升级”。

多数企业对未来经营预期乐观。12家对未来生产经营情况保持较好预期，占比60.0%。

市场竞争激烈 导致订单量不足

小微企业经营规模有限，产品单一，产能有限，处于产业链的低端，利润尚薄，面对激烈的国内市场环境，很容易受到市场的影响，竞争能力不占优势，多数中小微企业的发展面临被动处境。调研中发现，企业在反映当前经营方面面临的主要困难时，多数表示“行业竞争激烈”是主要问题。如某电子技术有限公司，在目前全市有几百家广告类企业的情况下，经营中常遇到竞争对手故意压低利润的情况，造成行业间不良竞争的局面。再者许多客户出于对未来市场不确定因素的考虑，担忧资金的利用率和安全性，便刻意控制成本、压低工程造价，造成市场订单的相对减少，在本该是经营黄金期的营业收入较上季度却减少了20.0%。

原材料价格上涨，导致企业利润下降。中小微企业的抗风险能力通常较差。多数企业原材料成本占经营成本的比例较大，其应对成本波动的能力不强，议价能力弱，而原材料成本的快速上涨必将大幅导致企业利润的下滑，影响企业的生产经营发展，也从而提升了通过商品涨价转嫁到消费者身上的风险。由于目前疫情对国际和国内经济的影响，原材料价格波动较大，加重了企业的生产成本压力，即使有免征增值税、减免所得税、降低社保费和水电网费等相关政策扶持，但原材料的上涨问题仍旧是困扰企业的难题。如某建设工程有限公司，主要从事建筑施工，因前期疫情影响导致工地封闭。目前虽已开工，但原材料价格上涨迅猛，资金流转紧张，原材料不能及时购进，让生产经营陷入困境。

招工用工困难，用工成本增加。企业用工不足不仅直接影响到生产规模的扩大和经济效益的提高，而且也制约着企业持续健康的发展。目前部分企业不同程度出现了招工难的现象，特别是专业人员、一线体力劳动者尤为难招。另外，伴随招工难的同时，用工稳定难的现象也十分突显，人工的稀缺导致企业间的相互竞争，追逐“更稳更优”的心理让求职者在企业间拥有了更多选择权，而工资待遇、房租、交通等成本也逐年增长，企业在借助这些提升稳定员工队伍的同时，也增加了劳动力成本，多项成本的过快上涨挤压企业经营的利润空间。如某电子技术有限公司，目前每天的人员费用约350-400元，比企业成立时的人均150元增长了2倍多，经营成本压力不断加大。

市场需求不足，缺乏发展动力。市场需求不足是当前中小微企业普遍面临的挑战之一，需求环境从疫情到来之后就已然发生了较大改变,服务性行业更是明显。如某国际旅行社有限公司因前期疫情影响，导致国内旅游、出境旅游、入境旅游全面停滞。随着国内疫情的有效控制，国内游、周边游逐渐回暖，但面对反复不定的疫情影响，国内游形势受限不稳定，而周边游利润较低，局限性大，整个经营预期依旧不容乐观，员工离职或转行较多，不利于行业的稳定健康发展。

产业结构单一，创新改革能力不强。“十四五”规划明确提出，要支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。小微企业是市场经济的微观基础，大多数从事第三产业，贴近市场，活跃在市场竞争最为激烈的领域。要实现小微企业更加良性、更高质量的发展，除了政策力度的不断深化，积极有效的帮扶转型措施也同样重要。多数小微企业有求变创新的想法，但由于缺少技术、资金、人才、管理等要素支撑，转型困难，且经营结构单一，缺少资金支持，技术含量较低，企业转型升级的成功率不高，对未来发展缺乏清晰的战略思考和战略定位。

建议精准施策 助力企业经营发展

针对当前不同行业企业的困境难点，及时完善各项助企政策，有的放矢，提高政策的针对性和可操作性，以政策的确定性帮助企业面对外部环境的不确定性，进一步发挥政策对企业发展的积极推动作用。

强化培训，分类指导，构建和谐人才市场。大力抓好社会职业技术教育，为各行业发展提供较高素质的劳动力供给，为企业提供个性化培训服务。完善招聘信息平台服务功能，提供积极有效的就业用工指导。重视科技创新人才的可持续性培养，打造积极稳定的人才市场。

拓宽渠道，多方合力，不断激发市场活力。首先，引导企业以“保需求”为主要突破口，转变经营观念，拓宽经营渠道，自主寻求新途径和新模式。其次，采取适当的激励措施来提高市场活力，提高人们的消费欲望，助推各行业平稳健康发展。

科技引领，求变创新，帮扶企业转型升级。积极引导、帮助企业快速转变发展观念，提高自身的科研需求和自主创新能力。鼓励企业求变创新，激励企业转型升级。大力构建培训机构与企业的合作机制，引导小微企业向科技型、创新型方向持续发展。