银保监会再度表态“保交楼”：有效满足房地产企业合理融资需求

金融支持“保交楼”，正在一步步落到实处。

“正在会同相关部门研究金融资产管理公司(AMC)改革化险方案，推动行业实现高质量发展。”8月12日，银保监会有关部门负责人在通气会上表示。

该负责人表示，对保交楼金融支持，银保监会积极指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下，积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，千方百计推动“保交楼、稳民生”。

目前5家金融资产管理公司收购金融机构不良资产占银行业机构全部批量转出不良资产规模的80%以上；积极参与中小金融机构改革化险和救助受困房企，配合地方政府“保交楼、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解决拖欠农民工工资5500万元。

出险企业名单不断拉长之下，全国性AMC和地方AMC正在加速进场施以援手，这也是市场层面最大的感受。

据不完全统计，截至8月11日，全国四大资产管理机构中国华融、中国信达、长城资管、东方资管均已出手援助房企，郑州、江苏、浙江等地的地方AMC也开始入局。

8月10日晚间，中南建设发布公告，称其与地方AMC机构江苏资产管理有限公司（以下简称“江苏资管”）签署了合作框架协议。

根据有关协议，江苏资管或其指定主体拟与中南控股或其指定主体共同设立规模20亿元、存续期3年的基金，用于中南控股及关联方投资的项目合作，包括不限于存量债务重组、现有项目续建等。

其中，江苏资管或其指定主体担任普通合伙人和优先级有限合伙人，认缴合计18亿元，占比90%；中南控股或其指定主体为劣后级有限合伙人，认缴2亿元，占比10%。

8月9日，由郑州市国家中心城市产业发展基金作为母基金出资设立的郑州市房地产纾困基金牵头、郑州地产集团参与，与河南建业投资控股有限公司就郑州北龙湖金融岛写字楼项目达成合作。

8月5日，中国华融宣布与阳光城母公司阳光龙净集团签署《纾困重组框架协议》，并召开纾困战略合作会议。

更早些时候，5月8日，中南建设曾宣布，中国华融与中南建设签订战略合作协议。

这一个个实际的案例对于出险房企而言，是一个十分明确的积极信号。

此次通气会上，银保监会相关负责人表示，下一步，将进一步落实好房地产金融审慎管理制度，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚性和改善性住房需求。加强与各方工作协同，配合积极推进“保交楼、稳民生”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。

“有效满足房企合理融资需求”，这既是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，也是保民生、稳预期的应有之义。

2021年下半年以来，个别房企因自身经营不善、盲目多元化扩张造成经营指标恶化，进而引发资金链紧张、债务违约。在风险可控情况下，“房地产融资要找准发力重点，做好‘加减法’，一方面，加大对长租房市场、保障性住房建设的支持力度；另一方面，做好重点房企风险处置项目的并购金融服务，以市场化方式化解风险。”一位银行人士表示。

记者注意到，这是一个月以来银保监会第五次发声推进“保交楼”，且一次比一次推出更多实际举措。政策层对保交楼之坚决，非常明确。

7月14日，银保监会有关部门负责人首次回应业主停贷事件，该负责人表示，加强与住建部门、人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。

7月17日，银保监会有关部门负责人在接受媒体采访时提出四项具体措施，包括协同地方政府，千方百计推动“保交楼”；主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放；做好客户服务工作；有效满足房地产企业合理融资需求。

7月21日国新办新闻发布会上，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，银保监会在地方党委政府“保交楼”工作安排总体框架下，指导银行积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，遵循市场化、法治化原则，主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

7月25日，银保监会召开全系统2022年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会时，再度强调：“支持地方做好‘保交楼’工作，促进房地产市场平稳健康发展。要把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置，更好发挥金融逆周期调节作用，全力落实稳住经济一揽子政策措施。”

各地方银保监局也在积极行动。

几日前，上海银保监局召开2022年年中工作推进会，要求做好重点领域风险化解，支持上海市做好“保交楼”工作。坚持“房住不炒”定位，保持房地产融资平稳有序，有效满足刚性和改善性住房需求，加大对长租房市场和保障性住房建设的金融支持力度。

但基于种种现实考量，当前AMC的援助只会针对具体项目操作，即救项目不救企业，在业内几乎达成共识。

克而瑞判断，在纾困房企目标下，中短期内出险房企不良资产将是AMC收购重点，但市场仍将秉持“优质不良资产”为先准则，出险房企拥有核心区域的高价值资产也是AMC率先选择合作的对象，资产质量不佳、债务债权复杂的出险房企仍将被动，同时这也将进一步反映房企的底色。