2023年一月房地产大事件盘点

政策

入选事件

住建部：2023年重点抓好十二个方面工作

发改委等19部门：推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化

最高法：加大房地产领域矛盾纠纷防范化解力度

《改善优质房企资产负债表计划行动方案》起草

多地调整公积金贷款政策

全国房地产政策变动监测报告（1月）

1月17日召开的全国住房和城乡建设工作会议指出，房地产工作要融入党和国家事业大棋局，锚定新时代新征程党的使命任务和当前的中心工作来展开。一是，稳预期。二是，防范风险。三是，促进转型。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐，重点抓好促进房地产市场平稳健康发展，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题，着力打造宜居、韧性、智慧城市，建设宜居宜业的美丽村镇，不断提升建筑品质等十二个方面工作。【详情】

1月28日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等19个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》明确，今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。《意见》明确，要推动安置区与所在城镇一体化建设发展，推进产业园区安置区产城融合发展，促进农村安置区城乡融合发展。要加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇，提高融入城镇能力，强化合法权益保障。【详情】

1月8日，最高人民法院召开全国高级法院院长会议，部署2023年人民法院工作。会议要求，服务做好重大经济金融风险防范化解工作。要落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，配合做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，加大相关领域矛盾纠纷防范化解力度，坚决依法惩处相关违法犯罪行为，促进房地产市场平稳发展。要加强破产审判工作，充分发挥破产重整、和解程序功能，健全府院联动工作机制，运用市场化、法治化手段推进大型企业重整风险化解。

据新华社1月13日消息，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，拟按照稳当前也利长远的思路，围绕“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四个方面，重点推进21项工作任务。其中，加快新增1500亿元保交楼专项借款投放、设立2000亿元保交楼贷款支持计划、加大保交楼专项借款配套融资力度、强化保交楼司法保障等一系列围绕“保交楼、保民生、保稳定”的工作安排将在近期加速推进。同时，设立全国性金融资产管理公司专项再贷款，支持其市场化参与行业重组并购，加快风险出清。在风险可控和保障债权安全的前提下，金融部门将从存量和增量入手，包括推动存量融资合理展期，加大贷款、债券、资管等多渠道融资支持力度，为境外债务支付提供外汇管理等政策支持。此外，《方案》还提出要进一步降低优质房企财务杠杆、提升抗风险能力，引导房企运用好股权融资，支持优质房企充实资本。明确要合理延长房地产贷款集中度管理制度过渡期，同时完善针对30家试点房企的“三线四档”规则，在保持规则整体框架不变的基础上，完善部分参数设置。值得注意的是，该方案主要针对专注主业、合规经营、资质良好的优质房企，重点是其中经营规模较大、覆盖区域较广，具有一定系统重要性的优质房企。方案只设定了优质房企条件，没有具体名单，由金融机构自主把握。

1月份以来，多地发布公积金新政，提高贷款额度成“标配”。例如浙江绍兴市在1月11日提出，公积金贷款最高额度上调至100万元，多孩家庭贷款额度可上浮至不超过最高额度的120%。大连市1月6日提出，在大连购买首套自住住房的多子女家庭，单人或双人最高贷款额度在当期最高贷款额度基础上提高20万元，取消贷款额度“不超过借款人贷款申请时住房公积金账户存储余额的15倍”限制。1月10日，济南市出台政策，明确多子女家庭住房公积金最高可贷100万元。另外值得注意的是，存量公积金贷款利率于今年1月1日起重新定价。多地住房公积金管理中心均表示，对于2022年10月1日前已发放未到期的首套个人住房公积金贷款，自2023年1月1日起按调整后的新利率执行。截至目前，普洱、太原、伊春、南宁、秦皇岛等多地已有银行将存量首套房个人住房公积金贷款利率下调至3.1%。

中房研协测评研究中心监测统计，2023年1月地方出台房地产调控政策53条，较2022年12月小幅减少。其中，宽松性政策48条，主要表现在行政干预、住房公积金政策支持和人口人才引入等方面；中性政策3条，主要围绕保障性租赁住房建设和管理展开；紧缩性政策2条，主要涉及商品房预售资金监管和房产税。【详情】

宏观

入选事件

多地2023年GDP增速目标超5.5%

1月份，地方两会陆续召开，多地公布了2022年成绩单，并确定了2023年经济发展目标。据不完全统计，至少有济南、青岛、长沙等六个城市公布了2023年的GDP增速目标，数值集中在5.5%至7%之间。例如，济南市在2023年政府工作报告中提出，“经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上”；青岛市提出，2023年的GDP增速预期目标为5.5%左右；合肥市预计2022年地区GDP增长3.6%左右，经济总量突破1.2万亿，2023年预计增长目标为6.5%以上；长沙市预计2023年地区GDP增长7%左右。

市场

入选事件

一年来房价首现止跌迹象，京沪领涨

超30城推行二手房“带押过户”

春节成交同比降14%，近三成受访者认为房价仍会降

国家统计局发布的数据显示，1月份70个大中城市中新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市个数，比2022年12月分别增加21个和6个，增长势头明显。其中，新建商品住宅价格指数环比涨幅为0.0%，同比涨幅为-2.3%，这是自2022年2月以来首次出现止跌迹象。此外，新建商品住宅价格方面，上海以环比涨幅0.7%居首；北京以环比0.9%的涨幅领涨二手房。【详情】

据不完全统计，1月份包括深圳、广州、杭州、苏州、南京、福州、珠海、东莞、惠州、西安、天津、宁波、无锡、常州、济南、青岛、郑州、合肥、昆明、中山、石家庄、太原、银川、金华、丽水、潍坊、淮安、镇江、平顶山、嘉兴、随州、海南全省等32个地方陆续宣布了推行二手房“带押过户”政策。通过“带押过户”模式，原抵押权注销登记、不动产过户登记和新抵押权登记进行合并办理，有效降低了交易成本、缩短了交易周期，避免了过户过程中存在的不确定因素和交易风险，为交易双方提供了便利。

CRIC监测数据显示，40个重点城市在春节周成交量仅为35.7万平方米，环比下降75%，同比下降14%，与疫情尚未开始的2019年同期相比，降幅也达到了3成以上。此外，据克而瑞研究中心调查结果显示，在“今年春节不打算买房的原因”一项中，近三成受访者认为：房价仍有下降空间。

土地

入选事件

2022集中供地，未完待续

2023年1月12日，2022年宁波第四批集中供地落下帷幕，至此2022全年集中供地也告一段落。整体来看，2022全年22城集中供地出让收入同比下滑超过两成，城市间热度分化明显，土拍规则宽松贯穿始终，国央企及地方平台公司成拿地主力等特点。与此同时，集中供地模式在部分城市有所转变，多城不再严格执行此前要求的“一年内公告、拍地最多不超3次”的相关政策，而是开启了适度增加供地批次的模式。此外，目前还没有完成第三批集中供地的沈阳和长春，不知2023年初是否还会有进一步动作。总体来看，始于2021年的“两集中”供地，在2022年走出了不一样的节奏：有超批次完成的，有未足次完成的，还有仍在进行的。【详情】

金融

入选事件

开年首场信贷工作座谈会，对房地产释放了这些信号

多地首套房贷款利率步入“3”时代 

央行报告：2022年住户部门中长期贷款增加2.75万亿元

1月10日，人民银行、银保监会联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确提出，保持房地产融资平稳有序。要推动房地产业向新发展模式平稳过渡，实施改善优质房企资产负债表计划，引导优质房企资产负债表回归安全区间。对于此次开年首场信贷工作会而言，会议表述较多的依然是房地产，足以体现高层对于房地产行业的重视程度。这意味着，房地产将是2023年金融信贷投放的重中之重。[详情]

据不完全统计，截至目前，包括安庆、包头、大理、大连、恩施州、福州、阜阳、贵阳、黄冈、济宁、江门、昆明、乐清、泸州、南宁、秦皇岛、清远、泉州、瑞安、厦门、沈阳、石家庄、太原、唐山、天津、温州、武汉、襄阳、阳江、宜昌、云浮、湛江、长春、郑州、舟山和珠海等城市首套房贷款利率已降至4%以下。预计上半年或有更多城市下调首套房贷款利率下限，这对于房地产市场企稳回暖作用显著。[详情]

央行报告显示，2022年人民币贷款增加21.31万亿元，同比多增1.36万亿元。分部门看，住户贷款增加3.83万亿元，其中，短期贷款增加1.08万亿元，中长期贷款增加2.75万亿元。截至12月末，广义货币（M2）余额266.43万亿元，同比增长11.8%，增速比上月末低0.6个百分点，比上年同期高2.8个百分点；狭义货币（M1）余额67.17万亿元，同比增长3.7%，增速比上月末低0.9个百分点，比上年同期高0.2个百分点；流通中货币（M0）余额10.47万亿元，同比增长15.3%。全年净投放现金1.39万亿元。

企业

入选事件

2022年典型房企销售目标完成率排行榜

2023年1月中国房企销售TOP100排行榜

2023年1月中国房企新增货值TOP100排行榜

银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元

根据中房网监测，2022年17家房企销售目标完成率均值为77.68%，其中有接近六成的企业目标完成率不足80%，更有接近半数的房企，目标完成率还不及70%。整体来看，2022年典型房企销售目标完成情况处于历史低位水平。【详情】

克而瑞研究中心发布的报告显示，1月份TOP100房企仅实现销售操盘金额3542.9亿元，单月业绩规模同比降低32.5%，环比降低48.6%，较2022年2月的降幅也达11.8%。【详情】

克而瑞研究中心发布报告显示，截至1月末新增土储货值、投资金额和建面的百强门槛值分别为4.4亿元、0.9亿元和5.3万平方米，同比降幅超过五成。此外，投资百强总量上，截至1月末新增土储货值、投资金额和建面百强合计分别为1744亿、527亿元和1661万平方米，同比降幅也都在30%以上，对比2021年1月更是下滑了60%到80%，行业整体投资持续大幅收缩。【详情】

2022年11月份以来，“金融十六条”的推出以及三支箭加速落地，都得到了市场的迅速响应，多家银行同房企签署了意向性授信协议。据相关机构统计，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约54629.33亿元。

声音

入选事件

自然资源部部长：适当增加今年土地计划指标

住建部部长倪虹：2023年房地产的核心是增信心、防风险、促转型

郭树清：努力促进房地产与金融正常循环

自然资源部部长王广华1月4日在接受新华社采访时表示，今年自然资源部将不断优化政策，与宏观经济政策协同发力，促进经济运行总体回升。具体包括：适当增加今年土地计划指标，支持“十四五”规划重大工程、城市群和都市圈基础设施建设；加大盘活存量，优先保障重大项目和民生项目用海；推进用地审批权“放管服”改革，使省级政府拥有更大自主权。

住建部部长倪虹1月5日在接受新华社采访时表示，做好2023年房地产工作，可以概括为三句话：第一句，增信心。让房企有信心，让购房者有信心，让新市民、青年人有信心。第二句，防风险。这是底线，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。第三句，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好的房子，是房地产市场高质量发展的必然要求。倪虹强调，要重点抓好五件事，努力推动房地产市场企稳回升。一是大力支持刚性和改善性住房需求。毫不动摇坚持“房住不炒”定位，因城施策、精准施策，提振市场信心。对购买第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率该降的，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持。同时将加大力度，增加保障性租赁住房供给和长租房市场建设。二是，用力推进保交楼、保民生、保稳定工作；三是，着力化解房企风险；以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险；重点是增加房企开发贷、并购贷和购房人的按揭贷，满足合理融资需求。四是努力提升品质、建设好房子。五是合力整治房地产市场秩序。

中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清1月7日表示，我国金融业运行平稳，风险整体可控。但多种因素共同作用下，金融风险仍处于易发多发期。为应对金融领域的风险挑战，下一步将努力促进房地产与金融正常循环，积极稳妥推进中小金融机构风险处置，前瞻应对不良资产反弹风险，积极配合化解地方政府隐性债务风险，依法将各类金融活动全部纳入监管。对于房地产业，郭树清表示，将落实“金融十六条”措施，以保交楼为切入点，以改善优质头部房企资产负债表为重点，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡。