1-11月济南起步区规上工业增加值增长614.8%

12月20日下午，济南市第十八届人大常委会第十三次会议对全市工业强市战略推进情况开展专题询问。

济南新旧动能转换起步区承担着贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、加快山东新旧动能转换综合试验区建设等功能，也是济南工业发展的重要平台载体。会上，起步区管委会副主任徐春义表示，设立两年来，起步区对标“工业强市”战略，按照“项目突破年”部署，紧紧围绕起步区“四个新”的目标定位来谋划推动重大工业项目建设。

做好顶层设计

在方向把握上，起步区严格遵循绿色低碳路径，保持战略定力，发挥后发优势，围绕服务国家“双碳”目标，高起点布局绿色低碳的产业生态链条，坚决避免高耗能、高污染的工业项目。在产业规划上，明确了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业和先进制造业3大主导产业，并且聚焦做强先进制造业，细化出智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙6大主攻方向。在项目布局上，大桥组团定位为济南城市副中心，重点发展总部经济、科技研发、商务服务等现代高端服务业，工业项目重点向崔寨组团和孙耿太平组团集中。其中崔寨组团作为高新产业集聚区，侧重发展先进动力装备、氢能源、新能源和智能网联汽车、数字经济等产业，孙耿太平组团侧重发展绿色农业、绿色清洁能源，打造绿色产业发展基地。

着力招大引强

目前，起步区初步形成了大项目引领带动、中小企业集聚抱团的产业发展格局。先后落地了比亚迪新能源乘用车和零部件产业园、爱旭太阳能高效电池组件等大型工业项目，其中，比亚迪一期已建成投产，二期已开工建设。

培育了一批好项目，比如，瞄准未来氢能的规模化应用前景，落地了国家电投氢能产业基地项目，正式投产三条燃料电池生产线，分别可实现1000台（套）的年产能。

同时，起步区孵化了一批新项目。搭建中科新经济科创园载体平台，先后落地了4家中科院分支机构（中科院工程热物理研究所、计算技术研究所、高能物理研究所、齐鲁中科碳中和研究院），孵化了一批面向未来产业、具备市场化前景的项目。比如，先进动力研究所研发的20兆瓦燃气涡轮动力装备，填补国内空白。

强化要素保障

在政策方面，起步区制定出台促进企业发展20条普惠性政策和20条支持人才发展、26条支持金融产业发展专项政策、35条定向产业扶持政策，系统搭建政策支持体系，塑造有吸引力的发展环境。

在用地方面，积极争取省市自然资源部门支持，满足了比亚迪、爱旭等重点项目的落地需求。在资金方面，省、市、区三级联合社会资本，设立了百亿规模的黄河母基金，用于推动产业转型升级、新兴产业培育，有效发挥了金融资本与实体产业的“连接器”作用。在人才引入及用工保障方面，对高层次人才，完善柔性引才政策措施，对于工厂蓝领，加大就业招聘服务，协助比亚迪完成招聘1.5万人，有力保障了企业用工需求。

徐春义表示，从目前成效上看，在比亚迪等大项目的强势带动下，起步区工业经济呈现出“势头强、增速高、效益好、结构优、后劲足”的特点。1-11月，规上工业增加值增长614.8%，对济南的贡献率达到34.2%。1-10月份，规上工业企业营业收入增长382.7%，利润总额增长667.7%，营收利润率为6.8%，企业效益持续改善。随着爱旭、比亚迪二期等项目的开工建设，为起步区及全市工业经济快速、高质量增长增添了新的强劲动力。

下一步，瞄准绿色低碳的大方向，聚焦做大做强起步区工业经济，起步区将重点围绕“大、高、全、优、融”五个方面发力。

“大”即招引大项目、建设大项目，再落地一批头部企业、链主企业。起步区具备在全省、全市层面承接优质大项目的空间，要科学规划、稳慎布局，把空间优势充分放大、用好用足。“高”即集聚高端产业、布局高端载体、汇聚高端要素，发展新质生产力，打造高质量发展核心引擎。每个工业项目都要具备高科技含量，蕴含高附加值，同时体现高效益，通过工业上楼等措施，推动单位产值倍增，实现工业用地、用水、用电的节约集约利用。“全”即依托比亚迪、爱旭等已落地大项目，着力健全产业链条，加快培育产业集群，形成技术前沿、链条完整、配套齐全的绿色低碳产业生态。“优”即进一步优化完善政策支持体系，有针对性地加强科研、人才、土地、金融、载体等方面的要素保障，用好新区特办机制，搭建优质营商环境。“融”即持续深化三次产业融合，着力推动先进制造业与现代服务业融合发展，打造产城融合示范应用场景，推动实现以产兴城、以城聚产、产城融合的城市建设发展格局。