济南打造公共资源交易新场景

8月20日，记者从济南市委、市政府新闻发布会获悉，今年以来，济南公共资源交易中心全面落实中央、省、市关于公共资源交易领域优化营商环境各项决策部署，开展体制机制创新和技术创新，推进公共资源交易数字化转型升级，多措并举、多方联动、多点发力提升公共资源交易服务水平，以坚强决心、更实举措，努力打造公共资源交易领域一流营商环境。

聚焦公平公正，打造“阳光透明”交易新场景

坚持问题导向、协同联动、靶向施策，聚焦“围串标”等异常行为防范治理，不断织密织牢交易全流程、全方位监控网络体系，持续营造公开透明、阳光高效交易环境。

实施“双向+分散”改造，“物理防控”更加坚实。为贯彻落实济南市发展改革委等七部门联合印发的《关于开展公共资源交易评标评审专家市域内多点分散评标的通知》（济发改公管〔2024〕184号）有关要求，中心积极试点“多点分散评标”新模式，不断加强场所管理和重点环节防控，开辟专家进场和招标人、代理机构进场“双通道”，改造升级“数智开评标服务舱”，增设专家进场认证终端，升级238个独立评审席位以及全场所智能管控系统，有效降低了评标专家与招标人、招标代理机构接触风险，切实实现“同屋不同标、同标分散评”，评标更加独立客观，快速进场率提高了50%，场所利用率提升了30%。

实施“五盲+五刷”运行，“数字防控”更加健全。为保障专家评审更加统一规范，创新推出重点环节五盲运行模式，即项目盲选、专家盲抽、场所盲定、工位盲排、见证盲派，实现了项目评审信息事前全封闭；创新推出评审专家参与评审活动五刷验证举措，即刷脸验身份、刷脸获工位、刷脸进区域、刷脸启评标、刷脸离现场，通过数据赋能，实现评审专家自助式无接触评审。

实施“见证+监管”同步，“协同互动”更加突出。强化交易全流程见证，明确见证工作岗位标准，要求见证人员通过观看开标舱、评标室等音视频，准确客观记录见证过程。依托大数据分析系统，配合监管部门开展全方面智慧监督，建立健全“三码一致”自动筛查机制，建设异常交易文本线上筛查系统，开展负面清单比对，对挂证、高管兼职等异常行为进行推送预警。

聚焦科技创新，打造“高效便捷”交易新场景

坚持系统思维、创新思维，以数字赋能为着力点，以技术创新为关键点，推进交易服务全过程电子化、便利化，助力“高效办成一件事”落地见效。

加强交易系统功能与企业需求衔接。全面优化提升门户网站、服务系统、监督系统、交易系统、大数据分析系统、智慧辅助系统等6大系统23个子系统功能，提升便捷化、智能化、一体化服务水平，实现公共资源交易业务“一站式、一键式、一体化”网上办理，打造多种数字化应用场景。深化电子营业执照应用，完成主体信息与企业电子营业执照信息对接，实现扫码登录身份认证、主体库信息与营业执照信息共享、评审调用数据比对。

加强交易系统数据与共享数据平台衔接。推动跨层级、跨区域、跨行业数据资源整合共享，通过横向和纵向打通28个平台数据，大幅提升数据交互共享能力；与10省86个交易平台实现跨区域CA数字证书互认共享，远程异地评标常态化协作，扩容公共资源交易“朋友圈”；积极推进省内沿黄“1+9”公共资源交易平台一体化建设，推动各成员单位信息“一网发布”、市场主体“一地注册，全域通识”。上半年“一网发布”交易信息3.74万条，居全省前列。

加强交易系统与物联网技术衔接。升级场所智能管控系统功能，开发建设人员轨迹定位系统。评标专家信息解密后自动发送到门禁管理系统，通过人脸识别技术核验专家身份、匹配专家工位信息，通过96个智能抓拍网络摄像机，对评标区所有人员进行人脸抓拍、记录、分析、定位、预警，生成人员行动轨迹，有效防范进场人员异常接触风险，并且为事中事后监管提供数据支撑。

聚焦解难纾困，打造“增值普惠”交易新场景

坚持用户思维、有解思维，以服务市场主体为出发点，聚焦服务提能，持续提升市场主体获得感、满意度。

以降本增效为着力点，持续激发交易市场活跃度。实行数字证书（CA）办理费、网上下载标书费、交易服务费、政府采购保证金“四项免收”服务，今年以来，为企业节约交易成本逾6.23亿元；着力加大对中小企业服务保障力度，贯彻落实扶持中小企业发展政策，积极破除隐性准入壁垒，深化“政策有优惠”“项目有预留”“阵地有保障”等举措，切实为中小企业健康发展加油助力，2024年，督促采购人专门面向中小企业预留采购项目96个，同比增长284%，中标金额达1.6亿元。

以增值服务为切入点，不断提升市场主体满意度。积极开展时间增值服务，推行“假日不间断、早晚弹性办”预约和延时服务，切实做到“项目有需要，服务不打烊”，累计开展预约服务208次，延时服务174次；深入开展金融增值服务，创新“互联网+公共资源交易+金融服务”模式，深化“保函”替代服务，积极推广“政采贷”“中标贷”等融资服务；持续开展数据增值服务，对接全市550多台自助服务终端，提供中标通知书远程打印等数据服务，得到了市场主体一致好评。

以精准服务为落脚点，助力重点项目建设加速度。印发《济南公共资源交易中心关于“项目深化年”服务重点项目助力高质量发展工作方案》，创新推出“十步工作法”。事前建立台账，配备“服务专员”，联合行政监督部门、金融企业提供靠前服务；事中提供“首问负责”“绿色通道”“告知承诺”等服务；事后及时开展提醒、回访、金融帮扶等服务，确保重点项目及时高效落地。

“营商环境只有更好，没有最好”。下一步，济南公共资源交易中心将坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续深化改革创新、流程再造，努力营造更加公开、公平、公正、便捷、高效、优质的公共资源交易环境，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出更多贡献。

声明：以上资讯中涉及到的面积均为建筑面积