油气运价联动机制已过调价临界点 出租起步价就不降

今年以来，国内油价多次下调，天然气价格也在降，但出租车运价却依然坚挺。12月1日起，济南车用天然气销售价格由每立方米4.91元降为4.20元。济南市上次调整出租车运价是在2014年9月份，与当时车用天然气价5.04元/立方米相比，12月1日这次调整后气价累计降幅已达16.7%。

2010年发布的《济南市市区客运出租汽车运油、气价格联动办法》(简称《办法》)规定，以前次燃油附加费或运价调整时的油、气价格为基期价格，天然气价格升降幅度达到15%，启动运价调整。

显然，调整出租车运价已不仅仅限于市民预期，但记者17日从济南市物价局获悉，济南决定暂缓出租运价和油、气价格联动机制，出租车不会跟着降价。

   按说该降价：气价累计下降16.7%达到调价启动点

2010年4月，市物价局、市交通运输局发布了《济南市市区客运出租汽车运油、气价格联动办法》，规定当油、气价格升降达到一定幅度时，市物价局将会同市交通运输局综合考虑国家税费政策、财政补贴情况、出租车运营中油、气的消耗比例、驾驶员收入、出租车运价水平等因素各方面因素，及时调整出租车运价或加收、取消燃油附加费。

《办法》明确，以前次燃油附加费或运价调整时的油、气价格为基期价格，天然气价格升降幅度达到15%，启动运价调整。

《办法》中还规定调整后的燃油附加费最短执行一个月，调整后的起租价或车公里单价执行时间应不少于半年。如一次油(气)价调整幅度未达到联动启动点，则在下一次调价时累计计算。

记者获悉，济南市上次调整出租车运价是在2014年9月份，与当时车用天然气价5.04元/立方米相比，12月1日调整后气价累计降了0.84元，累计降幅为16.7%，已达运气价联动启动点。

   为啥不降价：专车竞争太激烈为保的哥收入不下滑

此次天然气降价7毛1后，按照一个出租车平均一天跑30立方米左右来计算，一个月一辆车能省600块钱左右的天然气钱。出租车运营成本降了，出租车运价是否也要依据联动机制同步下调?

济南市物价局相关人士回应，经和交通运输部门沟通，为保证驾驶员的收入不至于下降太多，维持行业稳定，济南决定暂缓执行上述联动机制，即暂时不调整出租车价格。的哥小张也告诉记者，随着专车、快车、顺风车等各种网络约租车的疯狂扩展，的哥们普遍收入下滑、叫苦不迭，若再降低起步价，大家伙儿肯定“不干了”。

上述物价局人士还表示，目前，国家交通部拟对出租车市场进行规范，等相关文件出台后，济南再就出租车运价一事进一步讨论，将专车等也纳入到综合考虑范围内，规范整个出租车行业，既让消费者享受到运营成本降低的实惠，也让出租车驾驶员有钱可赚。

   【市民质疑】
   为啥轮到降价联动机制就不灵了?

“国内油价说不降就不降了，现在期盼了半个月的出租车降价也没戏了，已经无力吐槽，所谓的联动机制难道只是为了涨价找理由，到了该降价的时候就失灵了?”市民王先生对出租车坚决不降价一事颇为不满。

“前几次涨价还可以理解，毕竟‘游戏规则’已经定了，‘按规矩办事’也就没什么可说的。但今年以来，气价接连2次下滑，4月份气价降了1毛3，幅度较小，出租车运价没有调整，市民没啥可说。但此次降价后，累计降幅已经触发临界点，运价却不下调，如何确保和维护制度的刚性?”王先生说，关键问题是政府定的“游戏规则”摆在那里却不遵守，这是个原则问题。至于运价调整幅度，则是另一个问题。“为出租车司机减负无可厚非，他们也不容易，我们也希望出租市场保持稳定，但并非只有这一条路可走，比如是否可以考虑降低份子钱?”

市民李先生也对此表示不满，在他看来，或许出租车暂不调价的确是有这样那样的理由，相关部门有多种顾虑，但还是难以令人信服，给人的感觉是：“所谓的联动机制，似乎只为涨价而存在，涨价的时候堂而皇之，该降的时候又推三阻四，说不过去!”

   【你记得吗?】上次调价起步价直涨1元部门曾回应——
   “气价还会涨，多涨的 2毛预支下次涨价”

去年9月，济南市出租车起步价由8元涨到了9元。那次出租车涨价，不少人预测起步价有可能涨至8.5元，但结果一次性上涨到了9元。

对于为何直接涨1元，有关部门这样回应：“按照联动办法计算，天然气价格涨幅累计已达到19%，折算成起步价应为8.8元，但考虑到出租车司机这一年多来每月烧气多支出的费用，以及起步价调整只能是0.5元或者1元这样的整数，综合各方面因素后，作出在起步价8元基础上上涨1元的决定。多出的2毛钱也等于是预支了下一次天然气涨价的费用，这样的调整方案对于司机和乘客来说都比较公平。依照现在的形势，天然气价格未来应该只涨不跌，起步价涨至9元是比较合理的。”

   【你知道吗?】
   十余年来出租车价只涨不降

早些年，车用天然气价格一直处于上升通道，这期间，出租车运价经过4次上调，由2003年的6元起步价涨为2008年的7.5元。2010年4月，济南出台了出租车运价和油、气价格联动机制，此后便以此为据，几次因为气价上涨上调了出租车运价，比如2013年和2014年9月，济南的出租车起步价先从7.5元涨到8元，后涨至9元。

2003年3月10日开始临时收取燃油加价，每乘次向乘客加收1元，即在起步价6元基础上加收1元燃油费。2005年8月将燃油“临时加价”1元并入起步价，1.6升排量出租车起步价为7元/3公里，基本里程租费由1.2元/公里调整为1.5元/公里。10分钟免费等候改为5分钟免费等候。2006年7月加收0.5元燃油附加费。之后，燃油附加费并入起步价，由每次7元调整为7.5元。2008年12月实行时距并计收费办法(即“等待收费”);车辆时速低于12公里/小时、累计计时每满5分钟收取1元。2010年7月在7.5元起步价的基础上，再次加收0.5元的燃油附加费。2013年2月起步价由7.5元调整为8元，停收燃油附加费;调整时距并计的计费方式，由原来低于12公里/小时的1元/ 5分钟调整为0.2元/分钟。出租车实行电话预订服务，每乘次加收5元。2014年9月起步价由8元上调为9元。