供给侧发力，济南能分几杯羹

近日，“供给侧改革”首次亮相中央政治局会议，吸引了众人目光。事实上，“供给侧改革”作为近期热议的新主题，此前已多次被高层提及，成为经济领域的热词。

中央释放供给侧改革的信号后，一些省市已经行动起来，力求抢抓改革红利。比如，四川提出了要实施供给侧改革“四川行动”，青海将从五方面力推供给侧结构性改革……那么，“供给侧改革”将带来哪些红利?济南又能否借力发展?

居民需要上来了供应端却没跟上

随着居民消费能力的提升，自贸区建设步伐加快，越来越多的消费者把目光转向了高品质的国外产品。统计显示，近3年来，山东食品、服装、化妆品等日用品的进口逐年增加，今年前10个月进口服装件数增长近一倍，化妆品增长近4倍。

在国外品牌大行其道广受欢迎的同时，国内所提供的产品，无论品种还是质量均与需求不匹配。拿山东来说，作为制造业大省，山东长期缺席产业链的高端，能参与全球竞争的自主品牌只占出口的10%左右。产品层次低，缺乏研发、设计等成为通病。在济南，面临同样的尴尬，制造业较弱，出口竞争力不足。

一面是低端供给过剩，一面是高端供给不足，如何破局?

有专家认为，要解决需求与供给矛盾，必须提升供给能力。近期高层频繁对“供给侧改革”表态，显示出了经济体制改革思路已从需求转向了供给，“供给侧”发力将成为下一阶段经济改革重点。

何为“供给侧”?它是相对“需求侧”来说的，投资、消费、出口等带动经济增长的“三驾马车”俗称“需求侧”，与此对应的便是“供给侧”。“供给侧改革”就是从供给、生产端入手，通过提高全要素生产效率，提升产品竞争力形成与社会需求相匹配的供给，以此来促进产业结构升级和经济发展。大力“去产能化”这些领域要“动刀”

供给侧改革的目标是为了实现供需均衡，因此需加快淘汰供给产能过剩、能源资源消耗过多的产业企业。我市的几个“大块头”企业，像济钢、重汽、济炼、山水等都面临着产能过剩的问题。

先看济钢。今年以来，在需求持续低迷、企业亏损增加、行业资金链趋紧的形势下，钢铁行业去产能化进程加速。未来，钢厂对铁矿石、煤炭、焦炭、废钢的需求强度将继续减弱，这将加大钢铁原料产业的去产能化压力。近年来，济钢陷入亏损、降薪困境，特别是在济南铁腕治霾情况下济钢有可能整体搬迁。这也意味着，未来济钢需要进一步减产，而相关的上下游产业也将受到影响。

再拿重汽来说，今年前三季度，重卡行业终端市场需求乏力，下滑幅度超出预期。有数据显示，今年1-9月，重卡市场共销售各类车辆40.88万辆，同比下降近三成，中国重汽的重卡销售也有所下降。但另一方面，转型则给企业带来了亮点。比如轻卡销量增长了近八成。而在未来，重卡市场缩量的情况有望持续，转型发展将会成为重汽新的发展动力。

垄断行业也将受到影响。比如，一些垄断行业长期以来效率较低、缺乏市场活力，如石油天然气、电力、电信、铁路等，可能会采取降低准入门槛，鼓励行业竞争的方法来激发垄断行业企业活力，提高生产效率。

培育供给新动力哪些行业能受益

供给侧改革明确要求推动新技术、新产业、新模式、新业态蓬勃发展，提高供给体系的质量与效率。国务院印发的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》提出的“消费升级重点领域和方向”，几乎都和济南息息相关。比如说，在教育、健康、养老、文化、旅游等迅速增长的领域，济南亟须在供给端升级。拿旅游来讲，过去由于济南缺少能够实现吃住行游购娱于一体的旅游项目，很多游客选择去泰安“方特”、齐河欧乐堡，在这种情况下济南打造了方特东方神画并已经开门纳客，未来随着总投资300亿元的新奇世界国际度假区、投资过百亿的黄河古镇等高档次旅游项目的崛起，不仅能满足济南本地的消费需求，还有望辐射周边城市。再拿养老、健康产业来说，如今济南60岁及以上老人比例已达约20%，到2020年更是会达到25%，养老产业潜力巨大，但现实状况却是济南缺少相应的龙头企业，一些外地企业虎视眈眈，正欲进军这一领域。

在信息消费领域，济南保税区已经开始运营，而且正在争取国家跨境电商试点。此外，济南还有浪潮这样的龙头企业，在发展云计算、大数据、物联网等基础设施方面有着较好的基础。随着扶持政策的出台，这一领域也有望加速发展。

加快建设全国统一大市场，是指导意见明确的一个方向。这一政策将给物流行业带来实惠，济南致力于建设区域性物流中心，也有望迎来政策利好。此外，济南拥有茶叶市场、果品市场、重配专业市场等一批在山东甚至全国有影响力的专业市场，也有望借机扩大辐射范围，实现更快发展。

供给侧的红利可谓多多，如果抓住机遇，济南就有可能培育出一些支柱产业和一批龙头企业，在转型发展中实现更好更快发展。当然，供给侧改革也要求政府简政放权、完善现代市场体系，加快有效制度供给，来为经济发展提供持续动力排除体制机制障碍。因此，改革力度的大小、改革举措的虚实，将决定着收获的多少。