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济南3年启动44个城中村改造项目

2016-01-21 08:58:33 来源： 济南日报

[ 摘要 ]1月9日，全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会召开，市委、市政府主要领导与市中区委、区政府签订了“三项重点工作”年度任务责任书。之后，市中区立即全面贯彻落实市委市政府决策部署，在“打造四个中心、建设现代泉城”破题起势之年，加快推动棚改旧改工作。

从发展框架看，市中区的正南方向即103省道沿线的发展已经基本完成，南北康就是城市建设规划圈的最南端，向南发展空间已经不大。市中区的东南部和西南部，发展相对滞后，但拥有巨大的发展空间。

“这两个地区都在城市建设圈内，土地、规划方面没有障碍。同时这两个地区基础设施薄弱，群众生产、生活条件相对较差，改造意愿强烈。”谢兆村表示，“目前，开发条件已经具备，东南部结合二环东路南延、二环南路东延工程，搬倒井、小岭正在推进整村拆迁改造;西南部随着二环西路南延工程二期、三期的推进，市政道路向南经岳而，一直延伸到党家地区，这把市中区西南方向的城市框架一下子拉开，水、电、热、气等配套全面跟进。”

资金不再是影响项目推进的瓶颈。一直以来，资金难是困扰棚改旧改的一大瓶颈，随着各级政府对棚改旧改工作的日益重视，从政策、资金等多方面随之倾斜，同时鼓励社会资本积极参与到棚改旧改中来。目前，国家、省、市也积极倡导PPP模式。据悉，凡是纳入省棚改计划的项目，都可以申请国开行贷款，国家对棚改旧改项目贷款授信额度不断提高，市里牵头向国家和省里积极争取，市中区里也在积极申报争取国开行贷款。此外，在国家大力推进棚改旧改的大形势下，国内的商业银行也都在和市中区积极接洽，表态愿意提供大规模的资金支持。据悉，市中区已经为启动大规模的城中村改造做好了充分的资金准备。

各街道办事处、村居要求改造意愿强烈。从快速路工程启动以来，特别是过去的2015年，道路沿线不少村居纷纷要求启动城中村改造，有的村居积极性很高。近段时间以来，山凹、魏家先后启动城中村改造，村两委和群众积极性都很高。比如山凹，在很短的时间内，拆迁补偿协议的签订率就达到了90%以上，这在之前城中村改造中并不常见。

一直以来，城中村改造手续办理周期长，涉及部门多，审批环节和审批手续繁杂，一定程度上影响了工作推进。2015年8月，市里召开会议确定将项目策划报告的审批权下放至区政府。同时，城中村改造项目的策划、土地、立项、环评、质监、综合验收等手续全部下放到了区政府，由区里的部门受理审批，报市有关部门备案即可。这样一来，审批时限将大大缩短，城中村改造的相关程序更加便捷，将极大的促进项目实施。

开创了城中村改造新模式。近期启动的山凹、魏家城中村改造项目，可以说开启了市中区单村改造的新模式，为下一步大规模推动城中村改造起到了良好的示范带头作用。山凹、魏家村实行“模拟拆迁”政策，当村民拆迁安置补偿协议签订率达到95%以上时，该协议自动转为正式协议，模拟拆迁即转为正式拆迁。实践证明，这种模式效果很好，拆不拆群众自己说了算，既能体现群众意愿，又可以提前发现和解决存在的各种问题，为后续拆迁工作奠定了良好基础。