山东制定养老业五年规划 新小区配套养老设施

3月1日，在山东省政府新闻办新闻发布会上了解到，山东省制定了“养老服务业转型升级实施方案”，为养老业进行了“五年规划”。在解决养老业发展遇到的“缺地”、“缺规划”等方面，山东提出硬性要求，新建小区必须按户数配套建设养老服务设施，否则住建设部门不予办理竣工综合验收备案，同时按照每张床位50平方米的标准，安排养老服务设施专项用地指标，应保尽保。

山东省民政厅党组副书记、副厅长周云平介绍，山东要求各地城市总体规划、控制性详细规划，必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老设施。新建小区按每百户不少于20平方米的标准，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，未按要求配建、不能同步交付使用的不予办理竣工综合验收备案。老旧小区通过购置、置换、租赁等方式，按每百户不少于15平方米标准调剂解决。

与此同时，“十三五”期间，省级按照每张床位50平方米的标准，安排养老服务设施专项用地指标，应保尽保。积极探索以租赁或先租后让方式保障营利性养老机构建设土地需求，降低养老机构建设成本;对依法以协议价格取得养老服务设施用地，基准地价已覆盖地区，按不低于出让地块所在级别相同用途基准地价的70%比例且不得低于成本价确定土地出让底价;基准地价未覆盖地区，按不低于新增建设用地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费及国家规定应缴纳的有关费用之和确定土地出让底价;对采取招拍挂方式出让的，探索通过双向竞价、综合评标等方式合理控制地价。可以说，这些土地优惠政策，力度之大，是以往没有过的。同时，依法加强监管，严禁改变建设用地用途、容积率等土地使用条件，变相搞房地产开发。

周云平介绍，2013年以来，山东省政府先后制定出台了加快社会养老服务体系建设的意见、加快发展养老服务业的意见等一系列政策文件，提出了一系列含金量高、扶持力度大的政策措施。《方案》在原有政策基础上，又增加了扶持项目，加大了扶持力度。其中在土地供应方面，省级每年安排5000多亩专项用地指标，支持养老服务设施建设。