济南新型城镇化规划亮点多 四县市落户限制拟放开

在《济南市新型 城 镇 化 规 划(2015-2020年)》(公示稿)中，发展亮点频频涌现，也给出了不少“政策大礼包”。

焦点一：城镇户籍人口增百万，年均16万外来务工人员落户

在上述规划公示稿中提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%以上，城镇常住人口达到570万人左右，增加100万人左右;努力增加 城镇户籍人口102万人，积极推进转移人口市民化，努力实现97万农业转移人口在我市城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。

上述规划公示稿中还拟明确，2016年至2020年，全市外来务工人员年均落户市民化16.4万人，全市农村地区就地转移就业人口年均落户市民化3万人。

焦点二：放开四类人员落户限制，在章丘市区租房可携全家落户

全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。

据了解，济南还拟实施差别化的户口迁移政策。中心城适度增加落户规模，合理规定落户所需的合法稳定住所、合法稳定职业的范围和条件，对参加城镇 社会保险年限的要求不得超过3年，降低中心城落户门槛，取消工作调动、大学毕业生、复员军人安置落户附加条件限制。同时，在章丘市区、济阳、平阴、商河县 城和各建制镇，有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地城镇申请登记落户户籍。

焦点三：全面实施外来人口居住证制度，持证人享6项服务、7项便利

全面实施外来人口居住证制度。公民离开常住户口所在地，到我市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，即可办理居住证。居住证持有人在居住地依法享有与当地居民同等的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

县级以上政府和有关部门还应当为居住证持有人提供义务教育、就业服务等6项基本公共服务和办理出入境证件、申领机动车驾驶证、机动车登记、换领及补领身份证、报名参加职业资格考试和办理计生服务登记等7项便利。

焦点四：人口转移分区划为3个区，“携河发展”要让黄河北提速

我市拟将市域城镇化人口转移分区划分为人口重点集聚区、人口适度集聚区和人口优化外迁区三类区域。其中，人口重点集聚区包括济南市中心城、章丘 城区、济南新区、县城及重点镇等。力争章丘市区达到50万人次以上，济阳、商河、平阴城区均达到12万人到15万人。人口适度集聚区是指市域除南部山区及 重点集聚区以外的平原地区。人口优化外迁区主要是指南部山区、黄河滞洪区等村居地区。

我市拟规划全市新型城镇体系由都市中心区、卫星城、重点镇、一般镇、农村中心社区五级组成，其中都市中心区由新中心城(含济南新区)组成，卫星城包括近郊的章丘、济阳、齐河和远郊的商河、平阴。

在备受关注的“携河发展”方面，将围绕拓展城市发展空间和加速济南新区崛起，促进黄河以“城中河”功能定位融入城市发展格局，变“跨河发展”为“携河发展”，带动黄河北地区加快发展。

焦点五：轨交M6线有望东至章丘，轨交线路远期或延至齐河

轨道交通建设，一直以来都是市民时刻关注的焦点话题。在上述规划公示稿中，也提及了多条轨道交通线路的起止点等信息。其中，除了大家已经比较熟悉的R1、R2、R3这三条线路外，上述规划公示稿中还给出了远期规划建设的6条轨道交通线路(即M1至M6线)的相关信息。

其实，济南轨道交通建设的远期目标还远不止于此。按照上述规划，济南轨道交通远期线路拟逐渐外延(或与城际铁路相结合)至章丘城区、仲宫卫星城、济南新区、济阳城区及齐河城区，进而提高大都市区交通便捷度。

M1至M6线起止点分别在哪儿?

M1线：济南西站至济南新东站;

M2线：北起泺口，南至南康;

M3线：西起非遗园，东至郭店;

M4线：北起零点立交姬家庄，西南至大庙屯;

M5线：北起蓝翔中路，南至党家庄;

M6线：西起西客站演马庄，东至章丘东枣园。