济南涉公违建已经拆除九成 未拆除的相关问责程序已启动

力度空前的拆违拆临行动已经在济南持续了3个多月，一些存在多年的违章“钉子户”在这次行动中被毫不留情地拆除，《人民日报》也在评论文章中为济南的拆违点赞。下一步，济南市的拆违拆临将如何进行?4月8日，市政协十四届一次会议开幕第一天，市政协委员、市城管局局长吕灿华就被记者团团围住，就济南市在拆违拆临、露天烧烤等方面的整治情况进行了回应。

涉公违建已拆除九成 未拆问责程序已启动

此前济南市公布的二期拆违台账中，涉公违建要在3月底之前拆除，但时至今日仍有部分没有拆除。对此，吕灿华也毫不避讳。“根据目前了解的情况，涉公违建有90%已经拆除，还有10%仍未拆除。”吕灿华说，“我们已经派出4个核查组到12个县区核查，最后的结果还没有出来。”

吕灿华表示，尚未拆除的涉公违建主要有3个原因，首先是一部分单位自己还存在一些模糊认识，认为被列入违建名单的并不是违建。“城管部门是以‘证’作为依据，没有相关权证的均为违建，这是毫无疑问的。”吕灿华说。还有一部分未拆除的违建是因为建筑已被出租，租赁业户没有做好搬家或者销货的准备;另外有一部分是因为违建部分结构与其他建筑连在一起，拆除难度比较大。

根据这些情况，城管部门正在核查，相关的问责程序也已经启动。“问责方式有五种，约谈、责令检查、通报批评、组织处理、纪律处分，具体的问责程度要看实际情况。”吕灿华表示。

三期拆违台账分三批报 数字不够区长要写承诺书

对于下一步拆违拆临如何进行，吕灿华介绍，三期拆违台账的上报计划已经出台。各县市区将在4月20日、5月20日、6月20日分三批上报，每一批上报时，市内五区要分别上报不少于100万平方米;长清区、章丘区、高新区分别要报40万平方米;南部山区要报7万平方米;平阴县、济阳县、商河县分别要报20万平方米。计算下来，三期台账中的拆违面积至少为2061万平方米。

“我们的计划是，到三期第三批，各县区要把辖区内所有的违建都上报完毕，如果确实不足规定上报的数字，各区区长要写承诺书，保证辖区内已经没有违建。如果再发现违建，即视为漏报，将启动问责机制。”吕灿华说。

记者了解到，二期台账中，多数违建是经营性用房，到了三期，非经营性的公共设施如果涉嫌违建，也将列入拆除范围。

违建拆除之后，原本的空地将作何用途?吕灿华表示，拆除之后的空地以建绿为原则。“建绿地是第一用途，如果在一些不适合建绿的地方，要单独上报，启动其他规划。”

拆除没有补偿违建业主别存侥幸心理

近期，山师东路和天桥下违章建筑的拆除引发热议，不少经营业户都表示有些突然，没有做好心理准备。对此，吕灿华表示，城管部门在年初就已经通过各种方式广泛传达拆违拆临的通知。“租户有义务查看自己所租赁的房子是否合法，以‘证’为标准，我们每一期的台账也是公开发布的，不存在暗箱操作。”吕灿华说，“拆违建不存在补偿，我们也再次呼吁，不管是违建业主还是租用违建的租户，都不要抱有侥幸心理，尽早做打算。”

不过，吕灿华同时也强调，拆违拆临是为了让市民生活得更好，不是为了砸老百姓的饭碗。在拆违拆临的同时，城管部门也成立了救助组，对于在拆违拆临中确实涉及生活困难的市民的，实行救助。例如，城管部门在拆除旅游路一处违章建筑时，发现那处违建确实是住户一家的唯一住房，执法队员就在为他们找到新住处并安置好之后，才拆除了违建。历山路100号的违建商亭被拆除后，城管部门也联合相关部门将经营业户安排在社区工作。

【记者手记】 城管局局长“坐谈”拆违

拆违拆临、露天烧烤都是近期的热点话题，牵头单位济南市城管局的局长吕灿华，不管走到哪里，都是媒体追逐的热点人物。4月8日的采访在其驻地的走廊上，因为前来采访的记者众多，周围座位不够，吕灿华干脆直接席地而坐，几位记者见状，也不再客气，围在吕灿华周围，集体开启了一次“坐谈会”。

吕灿华表示，城管的工作与市民息息相关，他们的目标就是让城市“整洁有序，和谐优美”。“城管工作没有周末，也不分白天黑夜，忙是肯定的，但只要有市民的理解和支持，就是心甘情愿的。”吕灿华说，前两天省委副书记、市委书记王文涛“让实干者实惠”的讲话再一次给了城管工作者一颗定心丸。“现在就是撸起袖子、甩开膀子干，让市民真正享受城市生活。”

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济南编写“户外广告指南”

将严划“禁设区”增设新媒体广告

“济南的户外广告存在过多、过乱甚至是过滥的问题，违法率较高，也是拉低城市品质的重要因素。”吕灿华清晰地认识到济南市户外广告的现状，在拆违拆临中，违法广告的拆除也在同时进行。

吕灿华告诉记者，截至目前，济南市违法户外广告已经拆除7078块，在第三期违建台账中，各县市区在上报违建的同时，也要将违法广告一并上报，上报的具体数字目前还在规划中。

“济南的户外广告是要做减法，先拆下来，再修订完善。”就在上个星期，济南市组队前往郑州、杭州两个城市，学习户外广告整治的先进经验。吕灿华透露，济南市将借鉴外地的户外广告整治经验，由城管部门、规划部门联合委托专业机构编制济南市的户外广告规划导则，目前导则已基本规划完成。今后，济南市将大大压缩户外广告的设置空间，严格划定禁设区、严控区以及可设区。广告资源将以拍卖的方式进行市场化运作，但将减少传统广告方式的设置，增加新媒体广告的设置形式。

露天烧烤发现一次罚10万，不改再罚

天气逐渐转暖，又到了一年之中最好的“撸串”时节。但露天烧烤不仅带来许多环境污染问题，食客的嘈杂声以及不文明行为也影响着附近居民的生活，多数露天烧烤还存在占道经营问题，给人们的出行带来麻烦。此前，济南市已经下发史上最严“禁烤令”，整个绕城高速内都禁止露天烧烤。今后，对于露天烧烤的处罚也会从重从严。

吕灿华介绍，济南市将组织专业的执法队伍，对露天烧烤进行顶格处罚，这个处罚不仅针对摊主，摊主所雇用的从业人员也将受到处罚。目前城管部门正针对这一处罚进行流程性设计，但吕灿华表示，今后发现露天烧烤，至少会处以10万元的处罚。

“这个处罚不是说处罚完之后就可以继续经营了，是发现一次处罚一次，上不封顶。”吕灿华说，“比如执法队员发现露天烧烤进行处罚之后，当晚‘杀回马枪’再次发现同一个露天烧烤摊，会再次进行处罚，不改正就连续处罚。”