强力推进棚改旧改 未来3年济南30多万人将告别棚户区

棚改旧改是事关百姓福祉的民生工程，也是近年来政府强力推进的重点工作之一。在今年的政府工作报告中，“强力推进棚改旧改”成为市民广泛关注的热词之一。时间的车轮已进入2017年第二季度，全市棚改旧改进展如何？未来还有何计划？怎样实现“城市更新+”？带着这些问题，记者采访了市住房保障和房产管理局（市城市更新局）有关负责人。

一季度已完成省级任务近20%

【报告原文】

强力推进棚改旧改。为让更多市民尽快改善居住环境，今年要集中攻坚重点片区、危旧厂区、城区孤岛等范围内棚改旧改存量，新开工华山北、新东站片区等53个棚户区改造项目，确保完成6.49万套棚改安置房开工任务。

说起今年的棚改旧改工作，市住房保障管理局（市城市更新局）局长刘胜凯坦言，今年棚改旧改任务比去年重，需要新开工棚改安置房64945户（套），比去年增加19741户（套）。其中，省级棚改项目53个，安置房新开工任务45698户（套）；基本建成任务项目12个，安置房9875户（套）。“这是硬任务，必须在9月30日前完成。”刘胜凯说。除了省级任务外，今年还有19247户（套）市级棚改安置房新开工任务需要尽快落实到具体项目。

记者从市住房保障管理局（市城市更新局）更新推进处了解到，我市今年棚改旧改（征收拆迁）工作目前正有序推进，截至3月底，全市省级棚改任务计划中，已启动项目29个，签订征收拆迁协议22846户，拆迁面积294.59万平方米；已开工项目14个，开工套数8387套，占全年计划的18.35%；货币化安置5237套，货币化率达62.44%；累计完成投资75.75亿元，占年度投资计划（265.64亿元）的28.52%。

市级棚改任务计划已基本落实22个项目15597套，占年度任务的81.04%；已启动项目13个，签订征收拆迁协议1394户，拆迁面积0.5万平方米；已开工项目5个，开工套数1346套，占全年计划的7%；已完成投资1.75亿元，占年度投资计划（83.6亿元）的2.1%。

按照今年的棚改任务，我市将集中攻坚重点片区、危旧厂区、城区孤岛等范围内棚改旧改存量。刘胜凯表示，下一步将全面摸底全市零散棚户区现状，研究改造办法，研究制定零散棚户区改造相关政策，为实现三年内基本完成市区内零散棚户区改造总体目标打下基础。

据刘胜凯介绍，根据计划，济南将利用3年时间，到2020年底基本完成全市棚户区改造。数量总计约9.5万户，主要包括两部分：一是以主城区为主的城市棚户区，大约4.5万套；二是老城区及各区县的城中村，大约5万套。这意味着未来3年内，全市将有9.5万户、30多万棚户区（含城中村）居民将告别现有的陋室，圆上住房梦。

老楼装电梯有望6月试点

【报告原文】

加快老旧住宅小区整治提升，完善治安防控、环卫消防、水电气暖等硬件设施，启动既有住宅增设电梯工作，扩大物业管理覆盖面，完成278个老旧小区整治改造任务，努力让市民在“干干净净、整整齐齐”的环境中居住生活。

加快推进老旧小区整治改造，提升老旧小区居民居住品质，同样是我市自2015年以来重点实施的一项工作，也是今年政府为民办的16件实事之一。根据省住建厅批复的计划，今年全市将对282个、703.7万平方米老旧小区（含楼房院落、单栋楼宇）进行整治提升，惠及居民90234户。刘胜凯表示，今年全市老旧小区整治改造面积约占五年规划（2016—2020年）总量的36%，创历年之最，要求在6月30日前全面开工，11月30日前小区环境、基础配套设施整治改造全部完工，任务艰巨。

记者从市住房保障管理局（市城市更新局）物业处了解到，为确保整治效果，此次整治工作将与既有建筑节能改造、拆违拆临、杆线整治、海绵城市建设等工作有机结合，并强化引入物业服务长效机制。当前拆违拆临、杆线整治等工作正按市里统一部署，在计划整治小区内全面展开。

除了“双拆”、配齐环卫设施、完成旱厕改造、补齐治安防控设施、为符合条件的老楼“穿上保暖衣”，还将有条件的多层住宅楼加装电梯。此前，市住房保障管理局（市城市更新局）已起草完成《济南市既有住宅增设电梯试行办法（草案）》，并公开向社会征集意见、建议。据刘胜凯透露，房管部门已根据征集到的意见、建议，对草案作了进一步修改，试行办法很快就能出台，预计6月份就能实施，在条件具备、加装意愿强烈的老旧小区进行试点。为了让居民少花钱、办实事，既有住宅加装电梯费用分摊将实行省市补贴一部分、个人拿一部分的方式，“能否提取公积金还在讨论中，但有维修基金的可以申请利用。”

6条样板街“五一”前开工

【报告原文】

深入推动313公里铁路沿线环境整治，打造大纬二路等6条示范样板街。

从大拆大建，到有机更新，济南旧城更新理念正在发生转变，未来的城市更新工作，将更加注重提升城市品质和活力，更加注重传承城市文脉、引导产业升级、提升城市形象。今年，市住房保障管理局（市城市更新局）提出了“城市更新+”的更新理念，试点“5+1”城区街道更新提升，是落实“城市更新+”的先期尝试。

根据计划，“5+1”街道更新提升试点，包括市里确定的大纬二路（先期试点为经十一路以北至汽车厂东路以南段）和5个区自行选取的大明湖路及宽厚里街区、经十一路、纬十二路、汽车厂东路、华龙路。

通过更新提升，达到街面出新、功能完善、恢复历史文化风貌、积淀文化传承的效果，6条道路也将成为全市的示范样板街，并力争打造成全国一流的样板街道、示范街区。刘胜凯表示，像济南这样对多条街道进行整体规划和更新提升，在国内尚属首例，意义重大。按照计划，5月1日前所有试点项目将进场施工，9月30日试点工作全面完成。

记者从市街道更新提升办公室了解到，我市城区街道更新提升试点工作自今年1月进入准备阶段以来，在各区政府、市直相关部门的协调配合下，开工前的各项准备工作正有序展开，目前正压茬推进项目规划设计、立项、招标、资金筹措等工作，4月底前完成，确保5月1日前所有试点项目能够顺利开工。