权威部门回应土拍热点 今年住宅用地供应计划有望创新高

在“4·19”新政中，除了溢价率与预售许可挂钩，还设定了出让最高限价，不过这一规定并未列入此次长清土拍挂牌文件。济南设定最高限价和外地土拍“熔断”机制有所不同：当一地块报价或竞价触发“熔断”红线后，该地块拍卖将暂时中止;触发最高限价后，该地块不再竞地价，按竞基础设施或公益设施进行出让。

打个比方，一宗土地起始价5000万元，最高限价1亿元，当报价或竞价突破1亿元时，将要求对该地块配套道路、绿地、学校等设施进行竞价，竞买人不仅要出钱还要负责建设。该人士表示，目前基础设施和公益设施建设因涉及多个部门，相关操作办法正在研究制定中，“今后遇到热点地块拍卖，不排除会把最高限价写入挂牌文件。”

今年章丘“2·20”土拍中，临近山大新主校区的两个组团地块引来房企争抢，楼面地价创新高。章丘纳入限购范围后，6月将迎来首场土地拍卖，有5宗居住用地位于城区东部、2宗临近山大新主校区，被视为潜在热点地块，这次土拍会不会将最高限价写入挂牌文件?“章丘刚刚划区，在过渡期内，土地招拍挂还是按以前模式运行，但济南限购政策肯定要参照执行，由区政府具体制定。”该人士说。

3 今年供应计划啥变化? 土地供应计划正待批，住地计划或创新高

纵观今年章丘“2·20”和长清“5·15”火热土拍，除了地块本身市场价值因素，业内认为与济南主城区自春节后迟迟不见供地有关，给房企带来压力，导致见地就抢的局面。

根据住建部和国土部相关要求，库存6个月以下的，不仅要显著增加土地供应，还必须加快供地的节奏，而根据统计部门数据，济南楼市库存只有5个月。对此，国土部门回应称2017年度供地计划上周已提交市政府，正等待批准，对于市场关心的住宅用地供应，今年要比去年8867亩的供应量要多，“从计划上讲是历史最高的。”

根据2012年至2016年济南土地供应计划，2015年度计划供应城镇住宅用地最高，达755.16公顷，相当于11320多亩;2016年计划供应城镇住宅用地591.16公顷，约8867.5亩，在这5年中仅高于2013年度计划，位居第四。因此，今年济南住宅用地计划供应量极有可能会让人眼前一亮。

去年以来调控涉土拍内容

2016年9月28日

将居住用地竞买保证金比例提高到30%以上，热点区域、地块提高到50%以上，并根据土地起始价和溢价率情况，缩短土地出让价款缴纳时间。

2016年12月26日

将竞买资金管控要求列入土地挂牌出让文件和出让合同，竞买人所有竞买土地资金(包括竞买保证金、土地成交价款等)全部为自有资金。

2017年4月19日

首次结合居住用地出让溢价率提高了项目预售条件，并设定出让最高限价，当竞买人报价超过最高限价时，按竞基础设施或公益设施建设进行出让。