流传有拆迁补偿，济南邵东村兴起加盖，靠立柱撑楼层

近日，济南市市中区党家街道邵东村一村民私自加建民房过程中发生坍塌，造成6人死亡、4人受伤。5月31日，记者探访此地发现：邵东村一带加盖风气兴起于三年前，与村内流传的拆迁补偿有关。三年来，拆迁消息越传越淡，但加盖风气日盛，满村皆是二层、三层加盖楼房。

现场：

加盖施工简单

靠立柱支撑楼层

5月31日，记者来到党家街道办事处邵东村一带。过104省道，沿003乡道向东，路两边农村房屋加盖普遍。随处可见自家居住的二层小楼上加盖一层铁皮屋的情况，有的人家直接加盖二层，水泥墙面裸露在外，十分简陋。

加盖工程过分简单，施工人员只是用立柱顶住加盖楼层。

邵东村位于003乡道中段南侧，除了邵东村，该片区还有小白村、邵西村等村。村与村之间紧邻。走在邵东村村内，无论沿街房还是村内房，二层加盖成风。其中，大多数房屋都是在原有平房基础上，加盖了一层水泥房屋，光秃秃的水泥墙面与原屋的瓷砖墙面形成强烈对比。

与邵东村一街之隔的小白村更加“蔚为壮观”。沿着该村主干路，从村头到村内，全是三层加盖楼房。整个村内被加盖楼房填满，毫无规划可言。

不少人家的加盖工程尚未完工，门口堆着木头、黄沙、空心砖等建材。从裸露的建筑来看，加盖工程过分简单——只是在原有平房基础上，摞积木似的往上摞，二楼门窗处可以清楚地看到，施工人员只是用立柱顶住，用于支撑加盖楼层地面。而房屋外部未见任何脚手架与防护措施。

风起缘由：

加盖风起于三年前

村里传言要拆迁

据小白村一位村名透露：村民建起来的三层小楼，大都利用率不高；除了二层用于居住，三层基本闲置。

据悉，自27日邵东村事故发生后，该片区众多在建的加盖工程几天内纷纷停工。上述几个村内，走几步便能看到盖到一半的加盖房屋，紧闭大门，有的刚砌完墙，有的即将完工。

谈及加盖违建，大多村民避而不谈。不过，据邵东村村南一位村民透露，此处违建加盖风气兴起于三年前，“当时村里传言要拆迁，与修二环南高架占地有关。有的村民想多拿拆迁款，便开始加盖。”随后，众多村民便跟风加盖。

除了多拿拆迁款，该村民称，也有部分家庭加盖房屋是为了满足自家居住，“平屋夏天没瓦房凉快，五六口人住在一块闷热，家里有钱了就加盖一层，方便居住。”

部门说法：

许多村民关门偷偷盖

查处难度较大

济南市党家街道办事处城管执法中队负责邵东村等片区的违建工作。对于整个片区的加盖违建现状，该执法中队相关工作人员介绍，因城郊农村宅基地审批日益严格，导致农村加盖二层房屋现象尤为普遍。“子女结婚，一家三口变成了一家五口甚至六口。原来的房屋不够住，只能加盖。”

现实情况之外，《济南市市区宅基地审批管理规定》、《济南市市区村民宅基地审批与建房规划管理实施意见》等相关文件关于“农村村民住宅建筑建筑层数以两层为主，不超过三层，总面积不超过260平方米”的要求也使得相关部门对于农村二层加盖情况，执法力度也相对宽松。

除了满足自家居住需要，不可否认，村民加盖房屋也是为了多拿拆迁补偿款。“违规加建，我们发现一起查处一起。”该工作人员介绍，中队30多名执法人员每天在辖区巡逻。不过，该工作人员透露，如同邵东村事故一样，许多村民“在自家院墙内关起门来偷偷摸摸盖”，如此，查处工作难度较大。

5月30日，济南市委常委、副市长张海波主持召开会议，研究济南市集体土地上关于房屋拆迁补偿安置问题。今后，济南拟推宅基地面积作为安置房补偿依据，无合法房产证的，房屋补偿最高面积不超过260㎡，超过一律不补。

“这能有效遏制片区农村违建加盖风气。”市中区党家街道办事处城管执法中队相关工作人员介绍，该政策推行后，大多数农村村民从自身利益出发会考虑加盖违建的成本，除非满足自家居住需要，否则得不偿失。