调查：万亩土地“撂荒”, 济南“出大招”盘活闲置用地

土地“撂荒”，犹如城市中的一道“疤痕”。小编从山东国土部门了解到，目前济南闲置土地的面积达到11880.45亩，涉及10个县区和高新区。按照计划，今年将处置完成80%以上，2018年6月30日前全部处置完毕。下一步将建立土地市场“黑名单”，严打恶意囤地炒地。

西客站一广场“荒”了三年

济南市民李先生家住西客站附近，看到附近被闲置的建鲁时代广场地块，他很纳闷：“这么好的地方，为啥不搞建设？”

爆三样了解到，2011年10月底，山东建鲁置业有限公司经招拍挂程序以13746万元的价格拿下建鲁时代广场地块。地块位于临沂路以东、泰安路以西、日照路以南、横支9号路以北，与西客站不过几百米的距离。根据规划，建鲁时代广场地块上将建设两栋25层建筑，高度超百米，还有两栋5层高的裙楼，规划停车位1019个。而据济南建设网的信息，该地块的开工时间为2014年5月25日，竣工时间为2016年5月25日。距今已经3年多了，该地块依然是一片荒芜。

山东建鲁置业有限公司的一位负责人接受媒体采访时表示，地块一直闲置，一方面是政策原因，一方面是市场原因。近年来国家对于商业地产的要求越来越高，规划设计规范有调整。原来的规划方案一直没有通过，一直在修改。另外一个原因是济南的写字楼市场这几年不景气，即使建起来销售情况也可能不会很好。

济南“撂荒土地”超万亩

针对土地撂荒问题，近日，济南市政府办公厅印发了《济南市闲置低效用地盘活利用专项行动方案》。据悉，在2015年土地节约集约利用专项督察中，济南未处置完毕的闲置土地有5宗，分别是山东药源医药物流园建设工程项目的1.33公顷土地、山东红帆能源科技有限公司高钢级石油管道项目的9.35公顷土地、新建城市轨道交通列车维修与保养项目二期工程的7.13公顷土地、新建螺旋缝埋弧焊钢管生产项目的6.52公顷土地和山东兴康医疗器械有限公司医疗器械生产基地项目的2公顷土地，这些闲置土地目前全部处于查封状态。

此外，省国土资源厅《闲置土地处置任务项目清单》列出了济南189宗闲置土地，其面积共有11880.45亩，涉及10个县区和高新区。按照上述行动方案，这189宗闲置土地将按区域分解到各责任主体，由各责任主体尽快制定盘活计划，按照省要求，除司法查封的以外，今年年底处置完成80%以上，2018年6月30日前全部处置完毕。

拒绝被坑！建“黑名单”严打恶意囤地炒地

按照《济南市闲置低效用地盘活利用专项行动方案》，济南将针对闲置土地形成原因，实施分类处置。政府原因造成闲置的土地，政府将积极协助用地单位消除开工障碍，尽快开工建设;短期内确实无法开工的，可采用临时使用、收回、置换等方式处置；因司法查封无法开工建设的土地，将积极与法院沟通协商，达成处置意见，待解封后落实处置措施；因为企业自身原因造成闲置的土地，济南将通过采取行政、经济、法律等综合措施，督促企业限期开发。对不按约定动工建设的，将及时采取约谈、处罚直至收回土地使用权等措施予以处置；对于已批空闲土地，各县区将尽快清理批而未供土地，查清主要原因，分类制定整改措施；其他存量空闲土地，各县区、市相关投融资平台将积极协助用地单位整改，采取追加投资限期开发、项目嫁接、用途调整、合作开发、有偿全部或部分收回、依法转让、协议置换等方式加快盘活利用。

下一步，济南还将建立土地市场黑名单。对违反法律法规规定和合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，依照有关规定，不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，对被查处的闲置土地不得办理转让、抵押等手续，同时各有关部门要按规定限制其项目立项、融资等经济活动。