保障房黑幕：去年闲置40万套 违规分配屡犯

审计已多次反映不符合条件的家庭违规享受住房保障待遇的问题，该类问题为何屡审屡犯?

上述负责人表示，住房分配使用是保证住房保障体系公平公正的关键环节，历年都是安居工程审计的重点。本次审计发现的问题突出体现在3个方面：一是由于申报材料不实、相关部门审核把关不严等原因，部分不符合条件家庭违规享受住房保障待遇;二是保障对象动态管理机制不健全，部分收入、住房等条件发生变化不再符合条件的家庭未按规定及时退出;三是住房使用不规范，部分住房被违规改变用途使用。

该负责人表示，不符合条件的家庭能够得以通过审核、违规享受住房保障待遇的主要原因：一是一些地区审核机制不够健全，部门间信息共享机制还不够完善，客观上造成一些不符合条件的家庭通过审核。二是一些地方的审核人员在审核把关时还不够严格，未严格执行审核程序，违规分配问题依然存在。

“通过近几年跟踪审计持续不断地揭示问题，有关部门加大了问题查处和责任追究力度，各地部门间信息共享机制也在逐步建设，该类问题将会随着管理的不断规范而呈减少的趋势。”该人士称。

闲置问题如何解决

近些年，为解决困难群体的居住问题，中国政府不断加大保障房的建设力度，每年新建的保障房高达数百万套。但在大力解决居住问题的同时，也出现了一些保障房因选址较偏远、配套不健全导致的闲置问题。

2016年7月27日，安徽省审计厅发布审计报告称，在保障房分配使用方面，存在着违规享受安居工程和农村危房改造待遇问题，违规分配保障性住房1899套;已竣工验收的保障性住房至2015年底空置超过一年，涉及2.89万套;政府投资建设保障性住房已竣工但未办理产权登记的有4766套。

2016年9月，河南省审计厅发布审计报告称，审计发现76个市县42492套保障性住房因审核分配不及时、地址偏僻等原因，空置时间超过一年。

为何会出现保障房闲置问题?一个因素是出在建设环节，配套建设跟不上，无法使用;另一个因素是在分配环节，或者分配耗费时间长，或者位置太远没人愿意去。

前几年保障房建设速度快，地方为了完成中央下达的建设任务，纷纷赶进度、抢规模，但保障房的配套建设跟不上，位置较好的地段都开发成了商品房，不少保障房建设在了地段偏远的地方，那里地价比较便宜，但交通等方面都不方便。

“尽管大部分项目进展较快，很多项目已经基本完成住宅主题工程施工，但小区绿化、道路、配电、消防等配套建设缓慢，达不到竣工交付使用条件，无法入住。”东北一省份保障房建设情况通报中称。

中央层面近年来也在加大对保障房分配入住情况的考核。住建部曾要求地方加快配套设施建设，做到配套设施与保障房工程同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工保障房能及早投入使用。