住房公积金打通异地壁垒 1.3亿人或将受益

今年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》发布的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今，相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，今年6月底前上线，以后将实现“账随人走、钱随账走”，预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。

住房公积金地域限制难题即将得到解决。

根据住建部规划，今年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住建部《全国住房公积金异 地转移接续业务操作规程》发布的要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。如今，相关部门正加快推进全国住房公积金异地转移接续平台建设，在今年6 月底前上线，以后将实现“账随人走、钱随账走”，预计这一举措的受益群体将超过1.3亿人。

“十天前，北京的转移平台已经开通，任何开通了 该平台的异地都可以通过平台接收北京公积金的转入业务。”6月22日，北京住房公积金管理中心一工作人员接受《华夏时报（公众 号：chinatimes）》记者采访时表示，此前，北京公积金可以转出，但都是手工操作，而且是个人针对两地机构多次往返办理，为此，很多人的公积金账 户就此搁置，全国住房公积金转移接续平台打通后，只需转入地发起办理就可以了。

据记者了解，目前，郑州、北京、上海、福州、广州、深圳、西安、太原、沈阳、南昌、武汉、石家庄、杭州等城市均已接入全国住房公积金异地转移接续平台。

打破地域壁垒

现 行的住房公积金制度于1999年确立，当初设计的住房公积金管理方式为属地分散管理，不能跨市融通。以往，贷款需求旺盛的城市资金短缺，贷款需求不足的城 市则资金闲置，住房公积金资金的闲置与居民购房贷款难形成矛盾。同时，由于不具备金融职能，金融业务要委托银行办理，导致管理成本高，服务效率低，且存在 风险隐患。

此前，住房公积金由于受地域的限制，缴存人在一个地方缴纳的住房公积金，想到另外一个地方使用十分艰难，甚至是压根就不可能的事情，阻碍了住房公积金缴纳的积极性，也让住房公积金设置的初心出现了变异。

“我 曾经在上海工作过两年，结婚后定居北京，但由于转移公积金的手续繁琐，需要往返两地住房公积金中心进行申请，为此，上海公积金账户里的几万元钱搁置至今， 转不出也取不到。”从事IT行业的樊先生接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，如今，他已经咨询过上海和北京两地的公积金管 理中心，住房公积金异地转移接续平台开启之后，他的这种情况只需要转入线上办理就可以了，根本不需要再到上海进行办理，手续非常简便。

其 实，我国实施住房公积金制度的目的很简单，就是要保障每一个人都能住有所居，都能减轻购房的压力。而事实上，由于地域之间的壁垒没有打破，很多人的住房公 积金只是“账面财富”，很难做到“账随人走”，这一公积金新政不仅有助于打破地域壁垒，提高人们对公积金的使用率以及获得感，亦有助于房地产长效机制的建 立。

“全国住房公积金实现‘互联互通’之后，公积金就可以在全国顺畅地流动起来。首先，该平台方便了职工在转入地住房公积金管理中心就近办 理业务，避免职工在转入地和转出地往返奔波。其次，缩短了业务办理的时间、简化了办理的手续，提高了转移接续的效率。再次，规范了住房公积金异地转移接续 业务，确保职工住房公积金账户在异地转移过程中的信息准确和资金安全，有利于连续计算职工公积金缴存年限。”6月21日，武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，“账随人走、钱随账走”是住房公积金新的管理制度，有利于促进劳动力的流动以及 住房公积金的归集。

不过，值得注意的是，这一切都是建立在这两座城市均已接入平台上为前提，如果转入地和转出地都没有接入平台，或者其中一个没有接入，均不能通过平台办理，只能通过原程序去柜台办理。

提高公积金使用效率

事实上，一直以来，要求推进住房公积金异地转移接续工作的呼声很高，“账随人走、钱随账走”不光让我们看到了住房公积金制度的前行，更关键的是，住房公积金异地的转移接续有利于盘活住房公积金、提高公积金的利用率。

近日，住建部等部门联合发布的《全国住房公积金2016年年度报告》显示，2016年全国住房公积金实缴单位238.25万个、实缴职工13064.50万 人，截至2016年末缴存总额106091.76亿元，缴存余额45627.85亿元，均保持了连年增长。除此之外还有一组数据：2016年，住房公积金 住房消费类提取和发放个人住房贷款22098.85亿元，不到全年商品住宅销售额的1/4。

两组数据对比，一个是超过4.5万亿的缴存结余，一个是不及全年商品住宅销售额1/4的公积金使用数据。

多 年来，住房公积金在促进房地产市场平稳健康发展、支持保障性住房建设方面发挥了积极作用，住房公积金使用效率也在大幅提升，不过，跨地域的使用规定依然限 制了公积金的使用，使得劳动力流动之时，产生了大量难以盘活的结余，加之各地公积金缴存旱涝不均，大笔资金被留在当地。

“中国实行社会主义 市场经济数十年来，人口流动量巨大，但主要趋势是由中西部地区向全国各大城市流动，小城市向大城市流动，这样的结果就是，由于户籍和房价等因素，一部分人 在大城市缴存公积金，但难以在大城市享受公积金贷款，这种不公平的现象让一部分人没有公积金制度的获得感。”董登新表示，全国住房公积金异地转移接续平台 开通以后，公积金可以自由流动，同时，符合当地购房条件的人也将有机会申请住房公积金贷款，便利了缴存人到异地购房的需求。

很显然，人流动起来了，钱流动起来了，住房公积金的利用率也就相应地提高。

“随 着新城镇化的加速，部分劳动力开始向三四线城市流动，住房公积金异地转移接续平台一旦开启，方便北上广深的住房公积金划转到其他地区，加之当地房价政策和 房价的优势，有利于缴存者购房能力的增强，同时提高住房公积金的使用效率。”董登新表示，这一政策对于那些在一线城市工作，却要在其他二三四线城市购房的 人群有很大的帮助。