济南将拆违拆临进行到底！瞒报漏报的坚决问责

近日，经过“拆违拆临”后的林祥南街整洁有序、道路宽广，彻底告别昔日的“羊肠小道”形象，变身为一条双向四车道的交通要道。 

始自年初的拆违拆临行动，转瞬间已过了半年有余。

半年里，伴随着不时出现的质疑声音与观望态度，济南拆违拆临的脚步从未曾停歇、力度从未减弱、决心始终如一。艰辛的付出换来的是实实在在的成果——截至7月21日，全市共拆除违法建设57044处，面积2623.04万平方米，相当于119个泉城广场面积(按22万平方米算)，是2016年全年拆违总和的43倍之多。拆除力度之大、速度之快、面积之多令人震撼。

半年时间，在历史进程中并不算长，然而这段时间济南仿佛穿越历史尘埃走过一个时代，从昔日广告林立、违建横行的“大县城”，变成了秩序井然、宽敞明亮的崭新城市。

“济南真变了!”——穿行于千年古城的大街小巷，随时可能听到这样的感慨。这样的感慨，有的来自济南人，有的来自外地人。在前不久召开的省第十一次党代会上，济南之变让来自全省各地的多名代表惊叹。

全省及全市各界一致点赞的“城市合音”，让人们对济南继续拆下去充满信心、充满期待。然而，展望未来，“拆违拆临”工作依然任重而道远。“我们这里为什么还没有拆?”“拆完之后怎么没有绿起来?”部分市民的疑问，需要我们用行动践行担当。

这场规模空前的拆违拆临行动，揭开了济南人重塑城市形象的序幕，检验着一座城市的攻坚能力与担当精神，是一场合法与非法、执法与违法、公益与私利的较量。千年古城的使命聚焦于此，700万人的愿望汇集于斯，济南背水一战，没有退路，必须将拆违拆临进行到底!

半年拆出119个泉城广场 拆违拆临风暴获得一致点赞

时间回到年初。1月10日，我市公布第一期拆除任务清单：288处、88.6万平方米的违法建设和636处、9500平方米的违法户外广告。一期任务要求当月月底前拆除。

“这么大的数量，这么短的时间，可能完成吗?”刚一开始，很多人心中多了一个疑问。特别是违章建筑不仅有个人的，还有党政机关的，有人质疑：“党政机关真舍得把自己的违建楼房拆掉?”

行动是最好的说服力。为彰显公平正义，我市坚持“先公后私”，提出了“先政府后个人，先党员干部后群众”的思路，拆除时限上涉公单位要比非涉公单位早一个月。

一场轰轰烈烈的拆违拆临风暴，开始席卷泉城大地。

国华东方美郡别墅群，位于济南千佛山景区周边。多年来，该小区私搭乱建屡禁不绝，成为中高档小区中的违建重灾区，也是济南拆违拆临工作中一块“难啃的骨头”。为啃下这块“硬骨头”，我市开始试水多部门联合办公，专门成立由市规划、房管、工商、城乡建设、金融、不动产登记中心等六部门参与的市国华东方美郡违法违章专项整治组，扎实推进拆违拆临工作。其间，我市开出了规划领域征信记录首份“黑名单”，与此同时市建委、工商、房管、金融办等部门同步启动惩戒。终于，“硬骨头”被啃下了。随后，这一模式被复制到中海国际社区、卧龙花园等高档别墅区。

6月15日，被称为“史上最难”的城顶街片区启动拆违，存在多年的露天烧烤被同步取缔，一个困扰济南环境提升的“心病”消失，这被不少网友和媒体称为“历史性突破”。

历下区拆除山师东路沿街264户违建门头房;市中区拆除顺河高架桥下茶城、市场、服装店等违法建设，拆除饮虎池街“烧烤一条街”这块硬骨头;槐荫区拆除了纬十路北头堵路多年的临时建筑;(上接A1版)天桥区自拆了存在30年之久、安全隐患较多的毕家洼市场及周边违法建设;历城区强拆胶济铁路沿线的违建养殖场2.5万平方米;高新区强拆凤凰路南延路段上的多处违法建设;南部山区拆除青龙峪、锦绣川水库等周边上百栋违建别墅…………

这些违建的拆除向市民展示了党委、政府的决心：有违必拆!截至7月21日，全市共拆除违法建设57044处，面积2623.04万平方米，相当于119个泉城广场面积(按22万平方米算)那么大。

一切为民者，则民向往之。济南市统计局社情民意调查中心曾专门做了《济南市民对“拆违拆临”行动成效的民意调查》，结果显示94.02%的泉城市民支持拆违拆临，90.12%的被访者表示城市面貌有了很大改观。

对于济南的拆违拆临工作，《人民日报》曾以《拆违大动作依法拔钉子》为题发表报道，点赞济南拆违拆临。报道中指出，今年以来，济南市多部门联动，对违法建设实施台账管理、联合惩戒，探索一条法治化、制度化的路径。

拆违拆临，济南拆出了一片新天地，维护了公平正义，收获了民心民意。

市民网友喊话“拆完要抓紧绿起来” 我市加大垃圾清运和建绿透绿力度

违建拆除、空地腾出后，只有及时进行绿化提升，才能尽早还绿于民。截至7月22日，全市各区(历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘、高新)共确认拆后建绿透绿地块1942处，绿化面积210万平方米。目前已竣工1193处，绿化面积101万平方米;在建346处，在建面积46.5万平方米;待建403处，预计建绿面积63.5万平方米。至2016年年底，我市建成区绿地率35.6%，绿化覆盖率40%，建绿透绿全部完成后，绿地率将达到36.1%，提高0.5%，绿化覆盖率将达40.5%，提高0.5%。

上述数据显示，随着拆除违建的数量越来越多，全市的建绿透绿工作任务艰巨，部分区域的拆后清运及拆违建绿工作没有跟上。

不少网友也在爱济南APP的《坚决拆下去 尽快绿起来》文章后面留言，希望拆违拆临后及时清运垃圾、及早建绿透绿。网友“台柱子的地盘”说，要坚持做好六个字：拆下去、绿起来。网友“白马山人”表示：人们对拆违热情降低，是因为拆得太快而建得太慢，有的地方甚至是只拆不建。网友“牵挂nn”表示：拆，要把旧的观念拆掉，让市民每到一处眼睛里都有绿有色彩，更有心旷神怡。

显然，市民关注的焦点已由原来的“拆”转到后续的“运”和“绿”上来。

在近期召开的全市拆违拆临建筑垃圾清运暨建绿透绿集中行动专题部署会上，市城管局(市城管执法局)局长吕灿华曾直陈，拆后的各项工作落实不到位已经成为制约当前工作的最大问题，建筑垃圾清运不及时，拆除施工标准不高、建绿透绿推进缓慢等问题严重影响了拆违拆临的效果，降低了拆违拆临的美誉度，甚至有可能影响到全市创城工作的决战决胜。“有些拆除现场连个围挡也没有，拆后地块被人随意乱丢垃圾、乱占乱停;有些清运完后的地块也不整平;大多数拆除现场没有施工公示，老百姓都不知道你要干什么。这些粗放的工作方式，远远达不到创城要求。”

为了更好地顺应民意、科学安排工作，我市多措并举，加大拆违拆临后垃圾清运和建绿透绿的力度。对目前尚未利用的拆后地块，我市要求，各县区要立即进行排查，登记造册，建立清运和建绿工作台账，逐一对账销号;集中组织力量，将现有的建筑垃圾全部清运完毕，同时积极筹措资金，加快工作进度，尽快完成建绿透绿工作。

为了解决资金紧张问题，市财政局建立“拆违拆临、建绿透绿”政府采购绿色通道，建立应急采购绿色通道，将拆违拆临、建绿透绿工作中涉及的政府采购项目纳入应急通道。针对区级财政投入压力较大影响工作进展的情况，市财政积极筹措资金，安排“拆违拆临、建绿透绿”奖补资金1.8亿元，同时筹措“建绿透绿”专项资金4000万元，用于7个区县885个“建绿透绿”建设项目补助和顺河高架桥等7个地块“拆违拆临”后的绿地建设。

为了加快垃圾清运，市公安局交警支队联合市建筑渣土专项整治组提出，对拆后建筑垃圾运输车辆发放拆后垃圾清运的特别通行证，允许车辆白天进入市区清运垃圾，可以24小时清运。为及时消纳拆违垃圾，市建筑垃圾专项整治组选址3处新的消纳场，将尽快投入使用。

“拆违拆临”固然要坚持不懈推进，但“建绿透绿”也要紧跟节奏进行。这是民意所向，也是科学之举。

坚决拆下去、该拆必拆 不会有“漏网之鱼”

“东十六里河和西十六里河还有好多违建，外海蝶泉山庄北边山上好多违建咋不拆?”“经二路135号西邻有一座二层违章多年了，建议拆除。”“拆违拆临工作得到了济南市广大市民的支持，体现了市委、市政府执政为民，弘扬了社会公平正义。现在，拆违拆临已经取得初步成果，决不能朝令夕改，必须一把尺子量到底。任何理由都不是停止拆违拆临的借口。”在爱济南APP上，一些网友的留言代表了部分市民的疑惑：拆违拆临会一拆到底吗?会不会选择性地拆除?

“不用怀疑市委、市政府的决心，拆违拆临会一拆到底，应该拆的坚决拆下去，但前提是拆完后要及时清运，绿化跟上。”市城管执法局副局长王伟语气坚定地说。

当前，第三期第三批拆除台账正在进行中，根据我市之前列出的拆除计划，集中拆除阶段即将到达8月份的尾声阶段。市依法整治违法违章建设领导小组办公室相关负责人表示，当前正在进行第三期第四批台账补报工作，这一次补报将分两个方向，坚持应报尽报的原则，对辖区内剩余违建全部上报，其中属于公益类、便民类的违建下一步将列入分类处置环节，认定核实后，公布处置方案。剩余属于应该拆除违建，将继续以台账形式进行公布，一拆到底。而对在此次补报过程中，存在瞒报、漏报行为的，市依法整治违法违章建设领导小组将根据相关办法坚决问责。所以，不会有“漏网之鱼”。

“拆违拆临、建绿透绿”工作，在一定程度上给市民生活带来影响。网友“寒刃”留言表示，居住环境绿化美化的同时，也要加大保障民生的力度，如便民市场、停车场、看车棚等配套设施建设。创城不仅要改善市容市貌，更要便民利民，方便群众生活，提高群众生活质量。

市民的心声，与市委、市政府的理念不谋而合：拆违拆临的最终目的是拓展城市发展空间，提升居民生活环境，而不是砸市民饭碗。我市在拆除过程中及时出台相关救助方案和拆后便民服务举措，保障改善民生。

市人社部门出台了《关于加强在“拆违拆临”工作中再就业人员就业创业服务的通知》，确保在“拆违拆临”工作中托起民生保障底线，帮助拆违拆临工作中涉及的需再就业人员及时充分享受到就业创业帮扶政策，促进他们尽快实现二次创业和再就业。通知提出了创业培训、创业贷款、小微企业补贴、创业补贴、房租补贴、社保补贴、鼓励企业(单位)招用等8项措施帮扶拆违拆临再就业人员。

为了方便市民生活，我市还结合最新的商业网点和15分钟生活圈打造规划，正在研究无缝隙覆盖全市社区的“济南市放心早餐地图”、“济南市便民菜市场地图”。“旧乱差”拆除后，一批升级版社区商业已经或即将为百姓生活带来更高品质、更加实惠的便捷服务。目前，相关部门通过实地调研，充分挖掘闲置房源、场地，整合更多力量和资源，初步筛选了17处社区菜市场拟建点。

与此同时，市中区、章丘区等，还不间断举办拆违拆临就业创业政策宣传暨专场招聘会活动，为创业人员提供再就业机会。

7月19日，人民日报山东分社官方微信公众号“东岳客”以《济南拆违拆临，力保群众饭碗》为题，结合章丘区的例子，对我市在拆违拆临过程中为弱势群体保障托底的做法给予点赞。

“拆违拆临、建绿透绿”是提升城市环境、改善居住品质、助力济南创城的重要抓手。如今，这项工作已经成效显著，不少曾经违建林立的地方变成了养眼的绿地、休憩的好去处，城市的天际线也愈加美丽。下一步，只有一把尺子量到底，坚决地拆下去，同时统筹安排，及时地绿起来，托起民生保障底线，才能真正把为民的好事办好、实事办好，用城市环境的质变来回报广大群众的大力支持和高度信任。