山东项目落地要提速！45个工作日内完成施工许可发放

近日，我省出台《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》，《意见》中对推进投资项目联审联办，加快项目落地提出了有关改革措施，明确提出了7个工作日内完成审图（超限工程、大型工程除外），40个工作日内完成评估，45个工作日内完成施工许可的发放。

省发改委相关负责人介绍，为做好这项工作，前期省发改委积极开展了相关试点工作。从省级层面看，2016年，省政府办公厅下发了《关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知》，对土地和规划手续完备、功能定位明确、单体项目个体化要求不高的高新区、保税区、贸易区、工业园区等功能区或特定区的规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估报告等，组织开展区域化评估评审，对结果实行共享共用。从初步反馈情况看，取得了压环节、提效率、减负担的初步成效。

下一步，省发改委和省住房城乡建设厅、国土资源厅等省直有关部门，按照职责分工，在总结各地试点经验的基础上，充分学习借鉴外地做法，坚持全链条整体优化审批环节，提高投资项目审批效率，缩短审批时限，将《意见》确定的改革举措落实到位。

一是积极稳妥推行“容缺受理”制度。对列入专项规划、区域规划以及政府确定建设的重点项目，在项目基本审批条件具备的情况下，允许缺件受理进入审核程序,实行“容缺受理、平行预审、合规审批”。

二是全面推行投资项目多评合一、合并评审模式。继续完善区域化评估评审，加快评估结果的共享共用。探索对同一部门实施的多个审批事项，实行统一受理、合并评审；在此基础上，对不同部门同一阶段审批的行政许可事项，积极开展“多评合一”“多测合一”“多图联审”“联合踏勘”“联合验收”等模式。

三是完善投资项目在线审批监管平台功能。这是国家推进放管服改革和深化投融资体制改革的重要载体和手段。按照省政府要求，我省建立了投资项目统一代码制度，实现了省市县三级与国家平台的纵向贯通和部门间的横向联通。下一步，将围绕实现网上并联审批，依托省政务服务平台，完善网上申报、业务分办、并联审理、信息共享、实时监管各项功能，明确并联审批流程和时限，实现除涉密项目外的所有投资项目网上申报受理、部门联合办理、一次办结告知的“一条龙”服务，变线下串联办理为网上并联审批，进一步提高审批效率。

　　四是探索推行投资项目代办服务。鼓励在开发区、高新区和基层，通过建立企业联系卡、组建专业化代办队伍等，及时了解企业诉求，掌握项目进展，为企业提供接洽、咨询、指导等全流程、精准化服务。在总结试点工作经验的基础上，研究制定项目代办服务意见，进一步提高项目落地便利化程度，打造良好的投资创业环境。