高房价已不能“合理解释” 专家呼吁房地产税快出

面对网友直呼“高攀不起”的房地产价格，自2016年9月开始的新一轮房地产调控不断升级，“限购”、“限贷”、“限价”以及“限售”的“四限”模式开启。在严厉的房地产调控政策下，国家统计局数据显示，一二线城市房价平均涨幅继续回落。但专家指出，由于前期房价涨幅巨大，这些城市房价绝对水平仍然很高。对此，多位接受中国经济网记者采访的专家指出，房地产泡沫风险仍需警惕，建议加快推出房地产税。

高房价已超“可解释合理水平”

房地产价格快速上升使得大城市进入高房价时代。中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心《中国住房发展报告》项目组此前发布数据显示，2017年5月北京房价中位数为61856元/平方米，上海为54458元/平方米，深圳为50523元/平方米，厦门为37667元/平方米。

“一线城市房价的飙升显然超过了可以解释的合理水平，甚至打破了人们常识。有研究者指出，中国一线城市的房价已经超过了日本当年泡沫经济时代的水平。”国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在接受中国经济网记者采访时说。

此外，还有多位专家对房地产市场泡沫亮起了警示红灯。中银国际研究公司董事长曹远征在博智宏观论坛上表示当前宏观经济最大的风险是资产价格高，尤其是房地产价格高企带来的风险，化解这个风险可能是所有宏观政策的核心。

交行首席经济学家连平认为，房地产库存总量仍在高位，且房地产部门杠杆率水平提升较快，加之房地产行业抗风险能力整体较弱，房地产泡沫风险仍需警惕。未来需要重点关注的是房地产价格出现较大波动可能会引发的信用风险。

值得关注的一个问题是，中国房价泡沫会如同日本曾经出现过的房价泡沫一样破灭吗？刘世锦分析称，日本实行土地私有制，供给有较大弹性，房价泡沫主要是由过量货币催生的，货币政策收紧后，泡沫便破灭了。中国的房价泡沫也有货币过量供给的因素，但更多地可能是由供给弹性不够所引致。即使货币政策收紧，房价很难降下来，从而形成特定的刚性泡沫现象。这样将会看到刚性土地制度、刚性房价泡沫和刚性或衰落产业结构的链条。

长效机制建设刻不容缓

如何更有效地化解房地产泡沫风险问题？房地产税成为负载众望的重要举措之一。很长时间以来，加快推出房地产税的声音从未停止，如今加快推出房地产税的呼声再起。

“作为城市化进程中的基本制度建设，房地产税至今未能起步，尽管十八届三中全会早已明确了这一改革方向。”刘世锦说。

刘世锦认为，房地产税推出步伐应该加快。房地产税在现代市场经济体系中普遍实施，大方向毋容置疑。房地产税不仅为地方政府开辟新的稳定税源，减少通过买地获取收入的动力，也可以通过增加持有成本，减少房地产市场投机和不当投资行为，调节房产和人口分布结构、财产和收入分配结构等。

中国(深圳)综合开发研究院院长樊纲指出，在短期中面对炒房等种种不利于市场稳定的现象时，限购政策是一个有效保障房地产市场和经济稳定的重要措施。从长期发展看，房产税、租赁制度的完善和建立对于房地产市场有着重要的影响。

“长效机制建设刻不容缓。”连平说，房地产长效机制的研究和执行工作将加快推进，目前各项房地产调控政策已几乎用到极致，但紧缩调控不能无限期持续。对于房地产税的具体征收路径，他预计，未来房产税将分时间批次、分具体方案逐步落地、区别执行。

房地产税进程备受关注。今年全国两会期间，十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹表示，“今年没有把房地产税草案提请全国人大常委会审议的安排。”全国人大常委、财经委员会副主任郝如玉此前透露，房地产税法已经列入了“预备级论证、研究的立法项目”。

分析称，虽然《房地产税法》立法已经列入预备级论证、研究阶段，但相关立法工作不会在今年完成，可能要持续到明后年。但各界认为，尽管房地产税进程缓慢，但房地产税征收势在必行，已经是板上钉钉的事情，目前只是时间的问题。