济南最严新规：绕城高速内乱按喇叭罚款200

好好地在等信号灯，后车疯狂鸣笛催促；夜里窗外传来阵阵刺耳的汽车喇叭声，搅得怎么也无法入睡……很多市民都遇到过这样的烦心事。济南拟出台新规，禁止机动车在绕城高速内鸣笛，否则最高可罚款200元。

据了解，目前济南交警已经新上声呐采集设备，对乱鸣笛进行抓拍取证。不久的将来，再任性鸣笛将被抓拍处罚。

晚10点至次日6点

特殊车辆也不得鸣笛

3日，济南市公安局在其官方网站发布通告，全文刊出新制定的《关于禁止机动车在绕城高速公路以内区域鸣喇叭的通告（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

据禁鸣喇叭意见稿规定，此次禁鸣喇叭的范围限定在绕城高速以内，绕城高速为“绕城高速公路”，是指G35济广高速公路济南段、G3京台高速公路济南段、G2001绕城高速公路南线、G2京沪高速公路济南段。也就是说，按照规定，机动车在这4条绕城高速以内区域行驶均禁止鸣笛。

禁止鸣笛的对象是所有机动车，包括私家车、客车、货车等汽车，也包括摩托车等。对于在禁鸣区域内机动车违反禁鸣规定的，公安机关交通管理部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条的规定，处以二十元以上二百元以下的罚款。

禁止鸣笛的时间是全天24小时，但对于警车、消防车、工程救险车、执行紧急任务的救护车等特殊车辆政策有所放宽，这些车辆出于实际需要，可以鸣笛，但在当日晚上10点至次日的6点，即便是特殊车辆一般也不得鸣笛。

目前，对于绕城高速以内禁止鸣笛的规定还处于征求意见阶段，征求意见截止日期为2017年8月6日。在此期间，市民如有修改意见和建议，可以通过0531-85082228传真号，或者msk17@163.com电子邮件进行沟通，也可以通过信件方式，通讯地址为济南市历下区二环东路6897号3012房间，邮政编码250014。

新增声呐采集设备

“抓拍”司机乱鸣笛

虽然有处罚的规定，但是十几年来，鲜有驾驶人因为在二环路以内鸣笛被交警处罚。没有处罚，不是因为没有人在二环路以内鸣笛，而是因为实在无法对鸣笛进行取证。事实上，在济南市区乱鸣笛现象相当普遍，这也是济南市两次出台新规予以整治的原因所在。目前，济南市的机动车保有量已经逼近200万辆，驾驶人数量也远非十多年前所能比，鸣笛也更为普遍。4日下午，记者在历山路解放路路口粗略统计，短短10分钟时间，就听到300多次鸣笛声，其中不乏持续鸣笛3秒以上的情况，最长的一次鸣笛长达10秒之久。

可以说鸣笛的普遍性并不低于其他常见的交通违法，但是不同于其他交通违法的是，声音没有形状，乱鸣笛听得见却看不见，取证困难，不解决取证难问题，出台再多的政策也难免沦落为一纸空文。那么此次出台新规会不会对乱鸣笛整治起到实质作用，减少市区鸣笛违法呢？现在看，应该是有这种可能性的，因为目前国内对于乱鸣笛的取证技术已经有所发展，而且济南已经在落地部署乱鸣笛的抓拍设备。

此前的6月22日，济南交警支队曾召开“科技，让交通违法无处遁形”新闻通报会，表示将要新上一批高科技违法抓拍采集设备，解决困扰交警多年的违法取证难题，其中就包括抓拍乱鸣笛违法的声呐探测采集设备。

声呐采集系统的技术最早源于军用技术，它可以将声音以可视化、云图化的方式，将监控范围内发出超过设定值以上分贝的被监控物体用色域表现出来。

简单来说，只要机动车在禁止鸣笛路段按喇叭，系统可以通过声源自动识别精确定位发出喇叭声的机动车位置，联动摄像机进行自动抓拍，从而识别号牌后，上传违法音频证据和车辆照片至系统后台，生成交通违法记录。

济南交警支队科研所副所长李勇介绍，目前，济南的部分路段已经安装了声呐采集系统，正处于调试阶段，近期将可以使用。

据此分析，此次对于乱鸣笛的整治是有备而来，未来再在绕城高速以内鸣笛或将真的被抓拍处罚。

记者调查

1999年就曾“禁鸣” 多数司机并不知道

随着机动车保有量的飞速增长，机动车的活动时间不再限于白天，活动范围也遍布城市乡村的每一个角落。随着拥堵加剧、事故发生频繁等等因素的影响，驾车人的心态也很容易烦躁。此时，喇叭就成了发泄的工具，动辄猛烈、持续地摁喇叭，不但造成噪音污染，影响人的心情和休息，而且容易引发路怒，进而导致开斗气车、追逐行驶等等，危害驾驶人本人及其他交通参与者的安全。

曾有人对汽车鸣笛做过测试记录，发现汽车鸣笛时音量在80分贝上下，如果超过5辆车同时鸣笛，声音就会超过120分贝。一辆大车的鸣笛分贝则高达128分贝左右，比飞机起飞的声音还大。噪音一旦超过50分贝就会影响睡眠和休息，令人感到烦躁。持续不断的鸣笛声会引发顽固性头痛、神经衰弱等疾病。而且鸣笛噪声会妨碍儿童智力发育，喧闹环境中儿童智力发育比安静环境中的儿童低20%。

基于此，早有声音呼吁对其进行整治。事实上，济南市对机动车鸣笛出台政策此次并非首次。济南交警支队相关负责人介绍，早在十多年前，济南市就曾出台规定，禁止机动车在二环以内鸣笛，在二环以外持续鸣笛时间也不能超过3秒。

“确实有规定二环以内不能鸣笛，但很多驾驶人根本就不知道这一规定。”槐荫交警大队宣传科民警李福芳介绍说，在当年的规定中也明确规定，违反禁鸣规定的可以处以罚款50元的处罚。

记者查询得知，早在1999年8月1日施行的《济南市道路交通管理规定》中明确规定，济南二环以内禁止汽车鸣笛。遗憾的是，这一执行了将近20年的规定知道者有限，记者随机询问身边同事及其他单位的30名有驾驶经验的朋友，知道这一规定的只有两人。

历下交警大队交通科民警介绍，对于乱鸣笛的处罚除罚款50元外，在有禁止鸣笛标志的路段，民警也可以依据违反禁令标志给予罚款200元记3分的处罚。

他山之石

声呐采集“抓拍”准确率高达100%

记者注意到，全国许多城市在尝试使用声呐采集设备解决乱鸣笛取证难题，对其进行整治。

据不完全统计，从去年开始，上海，江苏盐城、宿迁，广东深圳，吉林长春，贵州贵阳等国内多个城市已经开始使用声呐探测采集系统对鸣喇叭进行抓拍取证，技术已经比较成熟。

媒体报道显示，在江苏宿迁，去年6月开始在市区主要路段试点使用声呐采集抓拍系统，启用不到半月，共计抓拍车辆乱鸣笛违法行为700多起，经过审核，准确率高达100%。对于这些抓拍到的鸣笛违法，宿迁交警予以罚款50元的处罚。

据报道，经过一段时间的整治，宿迁市区安装有声呐采集系统的路口，乱鸣笛的违法行为大幅下降，比安装之前下降80%。