零事故、零纠纷、零上访 济南济阳“万亩拆迁”圆满收官

北跨是拓展济南发展空间的必由之路,济南也将由“大明湖时代”走向“黄河时代”。2017年，济阳县以“抢抓携河发展机遇，加快产城融合的步伐，建设济南北部新城”为目标，重点开展了老城片区、滨河新区两个项目改造工程。截止到8月31日，济阳县委、县政府“励耘三月，攻坚百日”交出满意答案，102.74万平方米征收拆迁任务全面告竣。“改造拆迁是好事，我家补偿款已经到位，如今就盼望着早日搬进新家。”家住济阳县杨家村的村民毕玉明称。棚改旧改，原本是块硬骨头,可是，济阳县今年的棚改旧改一举实现了“零事故”“零纠纷”“零上访”，创下了棚改旧改的新速度，这种“速度”，不仅得益于政府坚持“阳光征收”，更离不开居民的理解和支持。

济阳新蓝图拆得稳是硬道理，安置得好是总目标

“在这么大范围土地上开展这么大的工程，对济阳来说还是第一次。开弓没有回头箭，我们要的不仅是一鼓作气、决战决胜，而且还要创新实践、完善政策，为全面完成老城9.6平方公里的整体改造趟出一条路子。”济阳县委书记孙斌表示。2017年，济阳县确定的居民棚改旧改计划共涉及老城区、滨河新区3978户居民。

针对3978户居民，济阳一方面采取“竞地价、限房价”模式，建设3个安置小区进行集中安置。三个小区建筑面积约110万平方米，建成后可满足10000余户居民安置，并为后续征拆补偿安置提供充足房源。目前，三个小区均推进顺利，其中滨河社区一期9栋建筑全部封顶，90%工程量已完成，可满足滨河新区近500户安置户优先入住。另一方面，对老城片区及滨河新区国有土地上的改造项目实行货币化安置方式。居民既可选择纯货币安置，又可选择房源定制加房票安置模式，到指定房源区选择满意住房。

棚改旧改是最大的民生工程，也是最大的发展工程。为扎实推进这项工作开展，济阳县成立了三大指挥部，县长、县委副书记、常务副县长分任总指挥，11名副县级领导包挂片区、县镇村三个层面，50多个部门单位、30余个工作组、500多名党员干部参与行动。在拆迁过程中，济阳县涌现出一大批真情为民、服务发展的好干部，也涌现出了许多感人至深的事情。顺利实现温情拆迁，这一拆拆出期盼、拆出民心，更拆出济阳优美宜居的新蓝图。“拆迁为了群众，拆迁依靠群众，济阳城市改造基本原则是‘就高不就低、让利于民’，在政策范围内最大限度利民惠民。”济阳县委副书记、县长孙战宇表示。为最大程度让利于民，济阳县进一步提高过渡租赁费用，住宅类房屋临时过渡费从每平方米10元提高到13元，非住宅类房屋从每平方米15元提高到18元；大幅提高奖励及补助标准，对指定期限内签订征收补偿安置协议并交验空房的，按房屋建筑面积给予搬迁费和提前搬迁奖励费等。

老城片区“温情拆迁”是我们的基本遵循

“终于拆了，之前住在这边实在太不方便了，道路坑坑洼洼的，有些线路已经老化，而且停车也不方便，现在就盼着能够早日搬进新房。”家住济阳老城区交通局家属院的市民王女士说。老城改造不是小工程，五大片区中既有高楼，也有平院；既有居住区，也有破产企业；还有大量的特殊群体、困难家庭，此次棚改中，济阳县老城片区改造指挥部始终坚持透着浓浓人情味的“民生关怀”原则。

80多岁的谷俊英是农机局的退休干部，因为身体原因常年卧床不起，她的儿子为了照顾老人也辞去了工作。如今，正值老城片区改造，谷俊英的老房子处在搬迁区，四周的邻居都陆续搬走，由于身体原因，再加上不了解拆迁政策，所以迟迟没有搬家。得知老人家中情况后，老城片区改造指挥部的工作人员为老人家送来了日常用水，协助她的家人一起寻找合适房源，还提前为老人申请了拆迁安置费用。

拆迁虽然是一场难打的“硬仗”，但是济阳县公路局征迁工作人员却在短时间内交出了一份漂亮的“成绩单”。“温暖”成为打赢这场“硬仗”必不可少的“法宝”。“刚开始入户做工作的时候，也有不理解的居民，经过多方面努力工作，等到评估公司入户的时候，居民看天热还给工作人员切西瓜吃。”济阳县公路局党总支副书记刘春兴说。工作过程中，拆迁小组的工作人员积极帮助有特殊情况的居民寻找房源，协调车辆帮助居民搬家，让居民实实在在感受到温暖。

近日，济阳县城内传颂着一段感人的故事。71岁的济阳县老城居民张积芝将陪伴了自己30多年的一株棕榈树，亲手种在了济阳县政府专门在澄波湖畔划出的一片空地上。棚改旧改工作开始以来，张积芝给济阳县委书记孙斌写了一封信，表达对旧城改造政策的拥护与支持。在老城居住生活了大半辈子的他，更加深刻地认识到棚改旧改的必要性和迫切性。信末，他把自己家中一株棕榈树捐赠给县里，希望这棵老树能像自己一样乔迁新居。济阳县老城区概念规划及城市设计图济阳老城银花片区航拍图（7月21日拍摄）