2天6城加码楼市调控，济南是否再出牌？

这是一个耐人寻味的9月，因为又一波楼市调控政策出台，且从一二线热点城市向二三线城市转移。就在9月22日傍晚到23日凌晨，南昌、西安、重庆、南宁、长沙、贵阳六地相继升级楼市调控，纷纷出台住宅限售及调控房价备案政策。其中，限售成为国内40多个城市青睐的调控手段。在这轮调控潮中，济南是否跟进有待观察，但进入限购、限贷、限价、限售的“四限”时代后，会不会效仿其他城市“做加法”增加市场供应令人关注。

我们先划重点

六城此次楼市调控政策：

长沙：住宅取得不动产证满3年才可上市交易

南昌：住宅取得不动产在后2年才可转让

南宁：二套及以上住房满2年方可转让

西安：商品住房调价前需向物价部门申报

重庆：新房二手住房满2年后才能上市交易

贵阳：购买新建商品住房3年内不得转让

五城出台限售，重庆一二手房全面限售2年

南昌

9月22日，南昌市住房保障和房产管理局发布的《南昌市人民政府办公厅关于进一步加强房地产住宅市场调控工作的通知》指出，南昌市区范围内住宅用地和商住混合用地，采取“限房价、竞地价”方式出让。对“限房价、竞地价”方式出让用地开发建设的商品住宅（含商住）项目，在商品住宅销售及转让过程中，实行限房价、限对象、限转让（简称“三限房”）等政策。

该《通知》显示，“三限房”应优先满足本市户籍在市区无自有住房的成年市民，并限购一套。“三限房”购房人自《商品房买卖合同》签订之日起，5年内不得转让。通过继承方式取得的“三限房”，须在继承人与被继承人取得“三限房”时间累计满5年后方可转让。

除上述“三限房”及在此之前有限售规定的住宅外，今年9月23日起，在全市（含南昌县、进贤县、安义县、新建区）范围内，所有新交易的住宅（含新建商品住宅和存量住宅，以合同网签时间为准），须取得不动产权证满2年后方可转让。

西安

9月22日，西安市物价局下发《关于商品住房价格申报有关问题的通知》，从9月25日起，西安市商品住房项目在办理预售许可前，或已取得预售许可证但尚未售出的商品住房，在调整价格前，必须向西安市物价局进行商品住房价格申报。商品住房价格申报适用范围包括：城六区、长安区行政管理区域及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区、沣东新城等开发区规划区域范围内的新建商品住房（含已领取预售许可证但尚未售出的商品住房）。经济适用住房、限价商品房价格管理仍按现行政策执行，不列入申报范围。

西安市物价局要求，商品住房价格实行价格公示制度，对符合价格申报要求的商品住房“一套一标”售价在西安市物价局官网进行公示。

南宁

9月22日晚，南宁市住房保障和房产管理局发布通知，企事业单位、社会组织等法人单位在南宁市区（不含武鸣区）购买第二套及以上住房（含新建商品住房和二手住房）的，须取得不动产权证书满两年后方可转让。当天，南宁在发布限售政策之后再度收紧公积金政策，新政规定二套及以上购房或二次申请公积金贷款暂停发放。

长沙

9月23日凌晨，长沙市住建委发布的《关于进一步稳定房地产市场促进健康发展的通知》指出，在长沙本市购买的商品房（含二手房），取得不动产权属证书3年后才能再次出售，本市户籍无房的，限购一套，本市户籍（家庭为单位）有一套房的，需要在取得首套房不动产权证后3年以上才能买第二套房。该《通知》还指出，外来户限购一套，需要出具24个月以上的所得税或社保缴纳证明，此政策实施范围为全市行政区域（暂不含宁乡、浏阳市）。

贵阳

9月23日，贵阳市人民政府办公厅发布文件《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干措施（试行）》，文件明确制定了贵阳房地产市场下阶段将采取的措施。

其中规定，“自2017年9月23日0时起，凡在我市购买的新建商品住房，3年内不得转让。购买时间以签订《商品房购买合同》时间为准”。

与此同时，文件还提出，今后相关部门将加强对商品房销售、住宅用地供应、住房公积金政策、二手房交易市场等多方面管理，并加快培育和发展住房租赁市场。

重庆

9月22日晚，重庆市国土房管局发布了《重庆市国土房管局关于加强主城区新购住房再交易管理的通知》，要求凡在主城区范围内（渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区）新购买的新建商品住房和二手住房，须取得《不动产权证》满两年后才能上市交易，新购买新建商品住房的认定时间以商品房买卖合同网签时间为准，新购买二手住房的认定时间则以取得产权登记受理通知书时间为准。

国内已超40城限售，最长期限为10年

两天六城出手调控，上一次是在半年前。在北京“10天9策”的带动下，今年3月28日晚，福州、厦门、杭州相继推出房地产市场调控新政，尤其是厦门四天两连击。跟随一二线城市的步伐，3月29日,长春、天水、湛江等三四线城市也加入调控大军。在这轮调控中，限购政策被普遍使用，限售首次登场。而在9月这次楼市调控加码的六个城市中，一个直辖市、五个省会城市，升级限售成为主要调控手段。

目前，限售已是中国楼市调控的一项重要手段。

从今年3月24日厦门市祭出“限售令”后，随后包括成都、福州、青岛、济南等超过40个城市纷纷宣布新购住房需取得产权证后，需持有一定年限方可上市交易，期限在2-10年之间。最长“限售”年限为河北省保定市的10年期。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进撰文称，从限售城市的特点来看，很多属于当前省会城市中的二类城市，即非一类城市。此类城市的特点在于，限购政策推行的时间较晚，部分甚至没有限购政策。之所以更加强调限售而不是限购，也是因为此类城市多半是去库存和控房价并轨的城市，所以通过限售，既能实现去库存的导向，同时也可以防范各类短期资金套现的做法。

他还认为，从后续市场和政策走势来看，对房屋流动性进行管制，从而让“房住不炒”的导向真正落实，对于一些炒房的需求会有较大的遏制，也会使得住房持有的现象更加理性。

济南进入“四限”时代，手中牌已不多

六城连续出手加码调控，济南会不会跟进？济南有业内人士称，六城临时加码估计与房价环比上涨压力、上级检查有关，至于济南楼市调控会否加码，目前还没有接到要求，暂不好下结论，“感觉这次应该不会跟进。”

业内人士称，其实，济南从去年9月底的楼市调控开始，相继出台限购、限贷、限价、限售政策，在“四限”政策并用的情况下，市场逐渐降温，8月新建商品住宅销售价格结束五连涨，环比跌0.3%。但是，在房地产市场，全款或六成优先买房等饥饿营销手段让刚需族很是扎心，很多刚需族呼吁有关部门能予以整顿。

今年下半年以来，发展租赁市场、租售同权成为房地产市场的热点，国内长沙、北京等多个城市采取包括增加租赁房源供应、增加限价商品房供应、增加共有产权住房供应等手段。与以限制需求为主的“减法”调控不同，这些城市更多倾向于从供给侧出发，“做加法”增加供应。如何落实“房住不炒”、购租并举导向，济南市场走向令人关注。