济南：公园“全免费”时代要来？13个公园8个免费

日前,园博园要免费的消息传出,济南市民将再添一个免费的游玩好去处。近年来,济南免费公园的数量逐渐增多,免费的频率也逐渐加快。与是否迈过免费这个门槛相比,更加重要的是公园免费之后,怎样找到一种合适的运营模式,实现自我造血的同时,优化市民的游玩体验。

济南园博园将于2018年4月底前免费开放。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者周青先 摄

9月30日,济南环城公园护城河白石泉边,一处民国范儿的泉水直饮点投入使用,很有老济南味道。环城公园1986年竣工之后即免费开放,30多年来越来越有看头了。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者周青先 摄

市属13个公园，已有8个免费

园博园位于长清区,对于济南城区的市民而言,距离还是稍微远了一些。而在城区市民身边的市属公园中,免费的公园已经占了大多数。

据济南市园林局相关负责人介绍,济南市属公园风景区共计9个单位13个公园,其中趵突泉、五龙潭、千佛山、动物园、植物园5个公园是收费的,大明湖景区、环城公园、泉城公园、中山公园、英雄山风景区、森林公园、花圃公园、百花公园8个公园是免费的。

从这8个公园免费的时间上来看,环城公园1986年竣工之后即免费开放；泉城公园1989年建成,1997年免费开放；1998年赤霞广场建成后和英雄山景区一直对社会免费开放；中山公园则是2002年实现了免费开放。

近十年来,济南公园免费的步伐开始加快,大明湖新区、百花公园、森林公园、花圃公园、大明湖老区相继免费开放,再加上市区内二十余处免费的山体公园,免费公园已达三十余处。

“从规律上来讲,衡量城市现代化水平的一个标志就是公共设施的免费使用。”山东大学旅游系教授王晨光认为,济南免费的公园越来越多,正是反映了济南城市发展水平的提升,也是济南在和国内的一流城市看齐。

在山东旅游职业学院党委书记陈国忠看来,这种公园免费的趋势,正是济南从一个旅游城市走向一个旅游目的地的转变过程。“旅游城市是满足观光和一般休闲需求的城市,旅游目的地则需要满足游客各方面需求,强化旅游公共服务设施。”陈国忠表示。“一个成熟的旅游目的地,首先需要满足全域化需求的非景区化建设方向,而景区化和非景区化的重要区别就是是否收门票”。

免费之后挑战多，管理首当其冲

公园免费之后,将会给公园的运营带来极大挑战。如何面对突然增加的客流?如何保证游客们的游玩体验,让免费真正变成一件好事?

泉城公园工作人员李先生还能记得1997年9月底,泉城公园免费的那个阶段,“以往我们每天的游客数量也就是一万多人,免费的那几天猛增到了七八万人。”现在,节假日的时候,泉城公园的客流量大约在三万人,可见当初这七八万会给公园的运营带来何种压力。

这种压力造成园区的管理十分困难,公园所有的工作人员都到公园各处维持秩序,虽然过了一段时间之后,客流量有所回落,但这种压力却一直持续了下来。

随着免费公园数量的增加,济南在应对压力方面也越来越有经验。上述园林局工作人员表示,其实无论是免费公园还是收费公园,随着游客量逐年增加,特别是节假日以及春季和秋季旅游旺季,游客量都会激增。“我们的公园景区也采取了不同的措施,来保障市民和游客有序游园,做到安全有保障、服务不降低、品质不下降。”

上述工作人员表示,济南从设施完善、文明服务、环境整治、安全保障等方面,针对假期中可能出现的客流高峰,制定了一系列应对措施和应急预案。

这些措施和预案,也在日后得到了应用。相比之下,大明湖免费之后就要比20年前泉城公园免费之后更加从容。