济南建筑垃圾再利用上风口:政策破局在即 公司摩拳擦掌

拆违拆临产生的大量建筑垃圾回收再利用，不仅可以减少污染、少占用土地，还可以减少原生料开采，保护山体、河流。然而，就是这样一个看似“两全其美”的想法，在济南却由于政策不配套等原因，举步维艰。

拆了近两个月的明湖大酒店主体也已基本拆完，明冉公司把建筑垃圾做最后的分类处理，然后再利用。

不过，就在众多资本和企业岸边观望，或只撩一把水试探水温时，已有本土企业下水试游了两三年。目前，扶持政策破局在即，更多的准备入局者已摩拳擦掌——建筑垃圾资源化利用，似乎站到了新一轮的投资风口前。

突破性尝试

明湖大酒店拆除 垃圾现场分类

国庆、中秋“双节”假期结束，拆了已近两个月的济南北部老地标——明湖大酒店主体，也已拆得差不多了。山东明冉再生资源利用公司(以下简称“明冉公司”)负责人于舰这两天也一直很忙，他准备把建筑垃圾分类设备开进明湖大酒店拆除现场，做最后的分类处理，然后再利用。

看到这里，很多人或许感到不可思议：在城区分类，不怕扬尘污染吗?工程方不怕耽误工期吗?从成本角度考虑，划算吗?……“肯定划算呀，其实，在明湖大酒店8月份开始拆除起，我们的设备就进驻现场分类施工了。”于舰说，这次准备再进入，是做扫尾工程。

据介绍，从工期角度来讲，明湖大酒店不是爆破，而是一点点拆除，工期很长，给垃圾现场分类留足了时间;从污染角度来讲，分类设备都是从芬兰、比利时、挪威、瑞典进口的，除了进料口、出料口，其他都是封闭式施工，怎么会有扬尘?

“事实上，拆迁现场，工程方让不让分类，最纠结的还是成本。”于舰说，正常情况下，城区产生了建筑垃圾，用大卡车外运到渣土场填埋，一立方米得花费30-50元，而他们现场分类处理，只收不到30元，工程方从降低成本角度来讲，也会支持分类。

“我这个行业都信奉这样一句话，没有绝对的垃圾，只有放错地方的资源。”济南市再生资源行业协会相关负责人朱先生说，比如建筑垃圾，如果一开始就分类，很多东西就能用;如果没分类，渣土、混凝土、石块、砖头等都混到一起，放到渣土场，想利用再分类，成本就高很多了。

在朱先生看来，明湖大酒店拆除，垃圾现场分类，在城区拆迁中，是一个突破性尝试。

尝螃蟹之苦

投资4000万干了两年 勉强盈亏平衡

事实上，这不是明冉公司在济南做的第一个项目，早在2015年，河南成为国家建筑垃圾资源化利用试点省份，此前一直承包建筑工程的于舰就放弃主业，去蹲点学习：“主要是看好行业前景，国家不可能任由建筑垃圾这么乱扔乱倒下去，这样做既占用土地，又污染土壤。”

与此同时，国家对乱采乱挖石材也一步步收紧，但建筑业还得用建材，怎么办?唯一的出路是建筑垃圾再利用。学成之后，2016年于舰回到济南，投资4000万元从国外购买了4台分类处理设备，还有很多辅助机械，如挖掘机、铲车、运输车辆等，注册成立公司。

之后他接盘了汉峪片区上百万立方米建筑垃圾处理，二环南路东延工程近4万立方米施工垃圾处理，以及正在拆建的郭店片区山前村14万立方米项目处理。“明湖大酒店只有2万立方米，对我们来说，都是小工程。”于舰说。

不过，不是所有工程都会像明湖大酒店项目一样，对工期要求不严格。比如前两天刚完工的山前村项目，要求1个月之内处理完，这也是正常清运建筑垃圾所需要的时间。要求严格，更因为开发商不愿意在这上面花费太长时间，进而影响建筑工程进度、新房销售。

“这就体现出4台分类设备的优势了。”于舰说，1台设备每天处理2000立方米，4台就是8000立方米，1个月之内处理完14万立方米，一点困难都没有。如今，他又在洽谈华山片区将近200万立方米的建筑垃圾处理，要求5个月之内完工。

为了拿项目，与传统方式比价格、比速度，让于舰在前端分类处理方面，利润率被压到了极限;在后端再生品利用方面，他同样遇到困难：“很多施工公司都不认可这种用建筑垃圾生产的再生品，我就免费送，让他们感觉到，在品质方面，再生品与原生品没什么区别。”在做建筑垃圾再利用的两年时间里，于舰总共送出去近30万立方米的再生品。

处理端、利用端都不好赚钱，于舰在这两年里，没赚到一分钱，公司经营勉强盈亏平衡。

资本的嗅觉

投资公司、建筑公司 都要闯进来

成立公司前，于舰曾给股东们泼冷水：“这个行业，前景很广阔，但道路很曲折，要做好三五年不赚钱的准备。”现在两年时间过去了，未来两三年能不能赚钱，他不敢肯定，毕竟，前面已经有“先辈”支撑不下去，最终落寞沉寂了。

第一个是山东中瑞公司，负责人林凤强2010年上了台移动式处理机械，后来在济南揽不到活儿，设备远租河南;第二个是在全国建筑新材料领域赫赫有名的卓达集团，2014年，它在济南东部投资设厂，业务板块之一是用建筑垃圾生产再生建材。如今，记者从多方渠道获悉，卓达济南项目的厂房和办公楼都没有建起来，更没有生产;相关部门正着手将其所占土地收回，留给其他企业用;究其原因，官方说法是“卓达在多地布点，扩张太快，资金链出现了一些问题”。

“几个先驱落寞，并不意味着这个行业就没有前途了。”山东安融投资公司相关负责人徐晴说，一个新生事物在发展壮大之前，总有几个先驱。

目前，安融公司也有意投资建筑垃圾再利用领域，并做了大量调查研究和科学实验。比如，社会上很多再生资源公司要利用建筑垃圾，必得先分类，而他们已经研究出不分类就能再利用的技术。“最典型的是腻子土，似土非土，成分复杂，要分类非常麻烦。”徐晴说，一般处理方式是填埋，但又会污染土壤，安融公司可以做无害化处理之后，生产新型建材;另外，建筑垃圾中占比最高的渣土，他们也有很多利用方式，如生产地面砖、广场砖等。

在徐晴看来，建筑垃圾再利用已到了投资风口上，不仅与建筑毫不相关的资本要进来，本行业的更多，比如中建八局一公司、卓威渣土倾倒场等。另据于舰介绍，外地资本也在进入，北京一家公司就曾谋求与其合作。

待破局之后

让建筑垃圾“前端可干、后端可用”

在于舰看来，济南之所以有这么多资本要介入这个行业，一方面因为环保检查力度越来越大，开山采石、挖沙等现象被严打，建筑行业原料吃紧;另一方面因为《济南市城市建筑垃圾管理条例》即将出台，10月份就会上人大常委会讨论，而他作为业界代表之一，也会应邀参加。

“《条例》一旦实施，制约行业发展的政策瓶颈就会被打破，这是强心剂。”于舰说，在河南，由于全国率先试点，政策配套完善，建筑垃圾再利用率已经超过90%，集聚了很多家再利用企业。不过《条例》出台也不会一劳永逸，还需要很多配套政策，涉及八九个部门，让建筑垃圾“前端可干、后端可用”。

“前端可干”就是在拆迁现场，必须强制分类处理，需要出台环保、分类标准等;“后端可用”就是生产的再生品，在符合标准的前提下，建筑公司必须得用。

“现在最缺的就是标准，没有标准，企业怕担责，就不敢用。”于舰说，而河南、陕西等省份，已经出台了详细标准，比如针对建筑废弃物填筑路基，都出台了施工技术规范，标明了技术指标和用量等。

记者在此前采访中获悉，《济南市城市建筑垃圾管理条例(征求意见稿)》借鉴了很多外地经验，着重强化了建筑垃圾分类以及综合利用，确保未来可持续发展。目前，该《条例》已经列入今年济南立法计划，9月底由市政府办公厅提出，10月份市人大常委会会召开会议初审，计划年底出台。届时，相关职能部门还会制定相关配套政策，确保起到作用。