今年12月起山东建设工程须按不低于七度进行抗震设防

山东是地震灾害多发省份之一，郯庐、聊考两大强震构造带纵贯南北，燕山-渤海强震构造带在半岛北部通过，南黄海地震带沿半岛东南近海海域分布，存在着发生中强以上地震的地质构造背景，地震活动具有分布广、强度大、震源浅和致灾严重的特点。9月30日，省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过了《山东省建设工程抗震设防条例》，自2017年12月1日起施行。

幼儿园养老院抗震设防要求提高一档确定

“近年来，随着经济社会的快速发展，我省建设工程抗震设防能力和水平较以往有了大幅提高，但还存在着一些问题，建设工程规划与选址考虑抗震设防问题不够；城市老旧建筑抗震性能差；农村自建房屋普遍不设防；既有建设工程抗震加固改造尚未形成有效监管机制等。”省政府法制办副主任朱晓峰介绍。

“2016年，省政府印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见》，明确全省建设工程按照不低于地震烈度七度进行抗震设防，即不低于地震动峰值加速度分区值0.10g确定抗震设防要求。《条例》在第10条将这项政策予以明确，进一步明晰了我省建设工程的抗震设防要求。”省人大常委会法制工作委员会副主任杨利说。

《条例》规定，新建、改建或者扩建学校、幼儿园、医院、养老院等建设工程，其抗震设防要求应当在国家地震动参数区划图、地震小区划图、地震安全性评价结果的基础上提高一档确定，具体办法由省人民政府制定。

养老院建设工程列入抗震设防专项审查范围

建筑抗震以预防为主，抗震设计是关键。《条例》完善了建设工程抗震设计专项论证和抗震设防专项审查。

“《条例》对需要抗震设防专项审查的建设工程的范围进行了补充和完善，在其他地方性法规已经将超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程纳入抗震设防专项审查的基础上，将养老院建设工程列入抗震设防专项审查范围，对于提高养老院建设工程的抗震性能，切实维护广大老年人的人身安全具有重要意义。”杨利介绍。

农村自建住宅符合抗震要求的享受补贴

长期以来，我省乡村建设工程抗震设防管理相对薄弱，农村居民个人自建住宅等乡村建设工程未采取抗震设防措施的现象较为普遍。

为此，《条例》对乡村建设工程抗震设防进行了规范，首次把农民个人自建住房建设工程的抗震设防写入地方性法规，强化鼓励引导和主动服务。

县级以上人民政府应当组织实施农村民居地震安全示范工程，引导农村居民建造符合抗震设防要求的住宅。农村居民个人自建住宅符合农村民居建筑抗震技术要求的，按照国家和省有关规定享受补贴。

乡镇人民政府、街道办事处应当推广实行限额以下乡村建设工程服务协议制度。乡村规划建设监督管理机构按照服务协议提供服务不得收取任何费用。