放开个人自缴公积金 有助激发城市活力

没有单位，也能像单位人员一样缴存公积金，并享受低利率住房贷款的政策。日前，据南方都市报报道，《广州市个人自愿缴存使用住房公积金办法》发布，按照办法，灵活就业人员、个体工商户雇主及其雇佣人员等群体可自愿缴存。

在放开个人自缴住房公积金之前，只有在正规单位工作的人员才享有住房公积金保障政策，职工本人与单位按一定比例分别缴纳住房公积金。职工购房时可以使用住房公积金，并申请低于银行贷款利率的住房公积金贷款。如今，灵活就业人员、个体工商户等可以自缴公积金，无疑是扩大了这一社保政策的覆盖面。而且，广州个人自缴公积金的缴存比例放到了不低于最低工资标准的10%，体现了较轻的社保费率倾斜用意。

灵活就业人员、个体工商户，多数收入原本并不太高也不够稳定，又缺失公积金住房贷款一项社保福利，不免成为社会的“夹心层”。是以，以较低的社保费率规定允许自由职业者自缴公积金，是制度设计上的一种变通。这种政策变通，有利于让公积金社保政策扩围，并观照城市弱势群体的权益保障。

另外，今年以来一些城市放开公积金个人自缴政策，也有新一轮人才争夺战的意图。比如武汉市允许在校大学生以个人名义缴交公积金，就可以视为“抢人大战”中政策链上的一环。

当然，在实行公积金个人自缴政策后，需要考虑如何平衡中小企业利益，以防中小企业将本该单位缴纳的公积金，全部转嫁给从业人员个人自缴。此外，还需要观照自由职业者相关用途诉求，尽可能扩大支取使用范围，以不至让个人自缴成为“凑份子”。总之，个人自缴公积金政策利用得越好，越有利于增强城市当期和未来活力。