济南地铁M1线

目前，济南轨道交通集团已完成了地铁M1、M2、M3线的总体设计，并且结合R线换乘站的建设、文化中心等项目建设，提前开展了M1、M3线车站预留预埋施工。地铁M3线4个车站、M1线9个车站正在进行主体结构施工，而M1线西客站、文化中心站、东客站等3个车站主体结构已封顶。

2017年10月30日济南市公共资源交易网发布了《济南市轨道交通M1线工程PPP项目、济南市轨道交通R3线二期工程PPP项目咨询服务招标公告》，本次招标共一个标段分两包，其中包一：M1线工程PPP项目咨询服务，包二：R3线二期工程PPP项目咨询服务。本次PPP项目的招标也将有望成为济南地铁PPP项目的示范线路。

济南地铁GO在知情人@柠檬的介绍下了解到，在2017年8月份，济南市轨道交通集团公司也曾邀请习远咨询PPP事业部周坤总监为其济南轨道交通集团第二项管中心、第三项管中心、总工办等业务部门进行PPP模式操作实务研讨培训。

示意图（来源网络）

关于PPP项目

20世纪90年代后,一种崭新的PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。　

　
一般而言，PPP模式主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款；项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。

PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。