济南试点15分钟生活圈！以后买菜、买早餐15分钟搞定！

过黄河大桥收费成本太高？

买菜、吃早餐成问题？

一些大型工程建设项目为何迟迟开不了工？

24日上午10点开始直播的《作风监督面对面》上，济南相关部门负责人对这些问题进行了回应。

衣食住行是咱们老百姓最关心的事情了。在25日的问政直播现场，一条以“早餐点、肉菜店选址难如何破解？”为主题的问政短片引发现场共鸣。

我们先来说说“食”。

济南明年将在试点社区打造15分钟便民商圈

找早餐点肉菜店，轻松“一刻”

12345市民服务热线数据统计显示，2017年1月1日至12月1日，在社区便民设施方面，市民反映数量排名前3位的分别是早餐店148件、肉菜店137件、菜市场56件。

市区南部的中海国际社区，是个已入住10万人的大型社区，但至今没有一家正规菜市场。不少居民表示，周围缺少菜市场，小区肉菜店的规模又小，买菜要穿越大半个城市跑到八里桥，坐公交车来回需要2个小时，非常不方便。

经一纬五附近的居民同样面临这个问题。在这里，周围1公里范围内除了有经纬嘉园和发祥巷两个居民聚居区，还有济南市第二人民医院和部分商务酒店，由于周围没有便民快餐店，居民买早点和午餐也很不方便。

中海社区B3地块菜市场主体已经完工，预计明年一季度开始营业。

对此，济南市商务局相关处室负责人介绍，中海国际社区便民肉菜场的问题已有了实质性进展。在社区南端的B3地块，一个正在建设的菜市场主体已经完工，运营商也已明确，内部的招商和设计正在同步进行，预计明年一季度就能开业。“

菜市场面积是2300多平方米，主营蔬菜和生鲜、副食，建成之后，将极大地方便居民购物、买菜的生活需求。”此外，在社区中间段的A5地块，也将有一个菜市场，预计明年上半年可以开业。

对于发祥巷附近片区，金德利快餐店已经选址并正在装修中，预计明年1月中旬开业。届时，可以满足附近居民聚集区的生活需求。

15分钟便民商圈，到底啥模样？

除了早餐肉菜店，维修洗衣店也有

随着城市管理、环境保护、食品安全等相关规定的不断完善和要求的不断提高，不少餐饮企业包括早餐店出现了选址难、租金高的问题。

济南市商务局副局长张娟介绍，为解决相关企业在早餐点或者肉菜店选址难的问题，济南市推出“放心早餐工程”的建设，2017年已选出8家规范的餐饮企业作为放心早餐工程建设企业，还对便民超市、放心肉菜店、互联网+便利店等从政策上进行资金扶持。

今年济南市商务局、财政局联合出台文件，对达到相关建设标准、在早餐服务盲区新设早餐连锁店的企业，市财政将通过“以奖代补”方式给予资金补助，新建早餐连锁店单店最高可补助5万元。此外，在暂时无法选址建设早餐点的片区，目前采用便民餐车的形式进行补充。

张娟表示，便民餐车的经营有两个要求，一是必须在社区内经营、不能占道，二是由企业统一管理。

还有一个重要方面是规划先行，从源头解决问题。济南市政府出台了新政策，确保在新建小区规划便民商业网点，并按照规划用途建设使用。土地出让之前，在配建室内社区菜市场方面，需要征求商务部门的意见。

什么是15分钟生活圈？

商圈里除了有早餐店、肉菜店等还会有家政、维修、洗衣店等服务点。

生活圈一般范围在3平方公里左右，常住人口约5-10万人，当人口密度为2-2.7万人/平方公里时，更有利于营造兼具环境友好、设施充沛，活力多元等特征的社区生活圈。

而“15分钟社区生活圈”倡导的就是：走出门15分钟能到达的范围内，配齐生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。

说完了“食”，还有我们关心的“行”。

12月1日，济泺路穿黄隧道开工，它不只是一个工程，更是济南携河发展的深化。黄河两岸将成为携河发展的经济主战场，黄河北岸也成为一些物流园区和高端制造业的聚集地，但货车过济南建邦黄河大桥和济阳黄河大桥收费，成为困扰不少企业发展的一个问题。

货车免费跨黄河，还得再等等

有企业一年过桥费700万盼“减负” 市发改委：暂不具备条件

问政短片中，济南传化泉胜公路港内的济南华美达物流公司济南分拨中心负责人表示，他们公司小货车每天往返过黄河50车次，过桥费用为1000元；大货车10辆，每天往返黄河大桥的过桥费是800元，一年过桥费用近70万元，增加了公司运营成本。济南永昌物流公司是济南传化泉胜公路港内最大物流企业，该公司办公室主任田军表示，他们公司拥有小货车500多辆、大货车100辆，每天一趟，一年下来过桥费增加成本700万元，这严重影响了企业效益。

据12345市民服务热线统计，2017年1月1日至12月1日，市民反映关于北跨发展问题中，北跨黄河货车过桥收费问题有106件。

对此，济南市发改委副主任谢堃表示，现在，济南建邦黄河大桥和济阳黄河大桥实行政府购买服务的方式，对7座以下小车免费。但货车相对复杂一些，货车类型也比较多。如果黄河大桥对货车实行免费，市区内的货车增多，要对市区的交通带来巨大压力，同时重型货车不仅影响桥梁，也会对市区空气质量造成影响。

目前，货车过黄河大桥免费政策还在研究推进中，并不具备对其完全免费的条件。

打造多市联运示范，降低企业物流成本

对于过桥费及物流成本问题，济南市经信委副主任王明波表示，过桥费问题对物流企业形成的瓶颈和制约，经信委方面比较了解。但当前这个阶段，货车过桥免费的相关政策还在调研中。在这期间，市经信委也和物流园区、当地主管部门对接沟通，采取了一些补助措施，比如在场地租赁费等方面，尽可能减少物流企业的压力。

王明波表示，经信委今后也将会相关部门，对“三桥一隧”相关工作做好调研，充分考虑如何能为园区、企业提供更多优惠和便利政策；在公铁联运方面有所突破，打造多市联运示范区，降低企业物流成本。

虽然济南黄河大桥停止收费，但因高度超过3米、车货总重超过30吨的车辆禁止上桥通行，大型货车过黄河仍须走建邦黄河大桥或济阳黄河大桥等收费桥梁。

4个市级重点项目迟迟未能开工

含承接主城老旧农批市场外迁整合的物流园

问政短片中，在济南市今年的240个市级重点建设项目中，绝大部分已按计划开工建设，但到目前为止，仍有海吉星国际农产品物流园、爱普电气智能装配产业园、埝头水源地建设工程、国熙台健康产业合作项目4个重点项目没有开工建设。

据了解，选址在历下区建新街道、占地50亩的国熙台健康产业合作项目，主要建设妇女儿童、康复、老年病、神经专业等医疗设施以及商业配套项目，由济南市中心医院与中建八局达成战略合作框架协议，工程拟开工时间2017年6月。

海吉星国际农产品物流园项目选址于长清区平安街道，项目将重点承接主城区内老旧农批市场的外迁整合，总规划用地面积5124亩，主要建设以蔬菜、果品、水产、肉类、冻品、粮油、干调等全品类农产品交易为主要功能的综合市场区。

爱普电气智能装配产业园选址高新区孙村片区，占地307亩，规划建设生产车间、研发楼、营销中心、技术中心及配套设施，建筑面积12万平方米。

对此，市发改委副主任谢堃表示，短片中提到的4个项目为开工建设，都有一些客观原因。其中国熙台项目目前存在3个不确定：一是双方在合作模式上还没有最终确定，二是规划方案没有最终确定，三是拆迁方案也没有定下来。

针对个别重点项目掉队的情况，谢堃说，接下来市发改委还是要发挥重点项目建设牵头部门的职能，积极协调推进，协调各个主体坐下来一块研究解决问题，争取把掉队的重点项目向前推进。

对于国熙台项目，市卫计委发展规划处负责人也表示，下一步他们将和历下区政府对接，解决征地拆迁的问题。另外，督导市中心医院和中建八局的合作。

对于海吉星国际农产品物流园项目，因市场外迁后的控制权和商业思维模式存在争议，海吉星国际农产品物流园和外迁市场方一直没有谈妥。