把事办好！济南老楼装电梯，“100%业主同意”不可少

6日,济南市政协常委、市住房保障和房产管理局(市城市更新局)党委书记、局长徐春华接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时表示,目前济南市老楼加装电梯项目将按照现有政策有计划地开展。徐春华称,本着“好事办好”“大家的事,大家商量”的原则,老楼加装电梯项目应尊重每一位业主的选择,不能缺少100%业主同意的原则,“哪怕时间拖长一点,也得把好事办好。”

只要验收合格，便可申请补贴

针对济南市老楼加装电梯的相关办理程序,徐春华表示:目前,老楼加装电梯仍按照《济南市既有住宅增设电梯办法(试行)》、《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》、《关于进一步加快推进我市既有住宅增设电梯试点工作的通知》等相关政策执行。“在国有土地上依法建成并投入使用,且未列入房屋征收范围的4层以上未设电梯的多业主住宅。简单说就是有手续的、合法的多层住宅,我们都会鼓励其加装电梯。”

徐春华介绍,目前济南市内五个试点区共309个单元居民有加装电梯意愿,并已初步协商一致。其中,已开工建设电梯18部；104个单元已开始进行招标采购和初步方案设计；20个单元开始进行详细规划方案设计和意见公示工作；62个单元正在办理规划审查和施工备案手续。

根据此前政策公布,每部电梯可按总造价的40%给予财政资金补贴,补贴上限不超过每台25万元。补贴政策无疑可以让业主们减少一定程度的经济压力,但不少业主表示,补贴如何办理,如何发放,都未可知。

对此,徐春华称,相关补贴已经准备好,“只要质监部门验收合格,单元楼便可以申请补贴。”

需要部分业主“牺牲一小点利益”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者调查发现,虽有数百个老旧小区表现出积极加装电梯的意愿,但当正式走入流程时,往往都卡在“100%同意”的民意关。甚至个别小区,加装项目即将上报规划,却又因个别业主的反悔而不得不告吹。

“邻里关系已经成为阻碍加装项目的首要障碍。”徐春华坦言,此前,济南市房管局曾计划于2017年年底前试点完成百部电梯加装项目,但现实中却遇到了“民意关”障碍。“申请加装电梯项目的老楼数目已经远远够了,目前就是卡在了100%同意这一环节上。”

据悉,高低楼层户主之间意见不统一,主要有几方面:一个是底层户主担心电梯影响采光、通风,产生噪音；再一个就是出于经济因素,底层住户担心加装电梯后房价贬值或者要求适当补贴。

“加装电梯后,一楼业主没有享受到楼上邻居们所享受的利益,反而还牺牲了采光、房价等利益。”徐春华称,类似利益分配问题都是客观存在的,因此老楼加装电梯项目牵扯到了利益让步问题,还需要业主“为了大家,牺牲一小点利益；发扬‘我为人人,人人为我’的精神。”

加装电梯还得居民民主协商

目前,济南老楼加装电梯进展缓慢,主要卡在“民意关”——同一单元楼业主的加装意见不统一。为此,不少市民认为:进展缓慢的原因是靠民间运作,缺乏政府主导,希望政府出面协调处理各方关系。“旧楼里面业主的利益博弈,清官难断家务事,如果没有权威部门出面协调,这种问题只能越谈越僵。”千佛山东路2号院戴女士说。

“社区街道办、居委会正在做大量的努力。”徐春华表示,针对上述问题,济南市《关于进一步加快推进我市既有住宅增设电梯试点工作的通知》已明确了街道办事处在辖区老楼加装电梯事项的职责——协调业主意见、做好监督公示。“各区街道办事处要积极组织增设电梯范围内的全体业主征求意见、拟定初步改造方案,并积极协调业主各方达成书面协议,重点做好业主协商调解和监督公示工作。”

尽管街道办、社区居委会正在积极促成老楼加装电梯项目,但徐春华表示,老楼加装电梯项目归根到底还是社区居民的民主协商问题。“(业主)如果完全站在自己的角度上,这事儿是谈不拢的。”

为了尽快加装电梯,不少市民提出不必需要100%业主同意的主张。对此,徐春华表示,相关部门制定电梯加装政策也曾考虑“业主达到一定比例同意即可加装电梯”的方案,但考虑再三后并未实行。

“如此一来,势必会造成邻里之间的矛盾,导致‘我不同意,你强迫加装’的局面,更有可能因此带来社区更大的矛盾,所以从和谐社会构建、尊重业主选择考虑,我们主张业主协商一致。”徐春华称,本着“好事办好”“大家的事,大家商量”的原则,电梯加装项目须尊重每一位业主的选择,“哪怕时间拖长一点,也得把好事办好”。