好消息太多了！乘公交车可刷支付宝、微信，年底建33所中小学，打造“三环十二射”……

8日上午，济南市第十六届人民代表大会第二次会议在山东会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的484名人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂共绘发展蓝图。

王忠林代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作安排；三、坚持以人民为中心，努力建设人民满意政府。

总目标

2017 成绩

GDP 增长8%左右

一般公共预算收入 增长10.5%，全省第二

固定资产投资 增长13.5%左右，全省第一

高新技术产业产值比重 45%以上，全省第一

创建全国文明城市 省会城市第一名

2018 目标

GDP 增长7.5%左右

一般公共预算收入 增长9%

固定资产投资 增长12.5%

城镇居民人均可支配收入 增长8%

农村居民人均可支配收入 增长8.5%

四个中心建设

突出实体经济

全年新增各类总部15家

新增“亿元楼”30座以上

突出产业金融

完成规模企业规范化改制250家

全年直接融资规模突破1100亿元

突出内陆港建设

加快推进“1+6”都市圈城际配送体系建设

突出科技成果转化

培育5—10个协同创新中心

新建海外研发机构10家以上

引进遴选泉城引才倍增计划人才（团队）20个以上

五项重点工作

招商引资

探索聘任制公务员和KPI考核机制

项目建设

抓好240个市级重点项目，完成年度投资2700亿元以上

棚改旧改

开工建设省级棚改安置房4.1万套，市级棚改安置房1.9万套

推进35个棚户区和90个城中村改造

拆违拆临、建绿透绿

2年时间清除绕城高速以内的“空中蜘蛛网”

城市更新

推进“1+5”特色街区综合更新和环城带状公园建设

新建旅游路等3座水厂

完成870个供热自管站改造

四大攻坚战

治霾

确保空气良好以上天数持续增加

治堵

启动轨交两条M线和R3线二期工程

脱贫

黄河滩区脱贫迁建，力争3年内完成安置34.7万人

先行区建设

在10平方公里范围内实施“十通一平”

深化改革

7月1日前全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度

县域经济

创建12个小城市培育试点和特色小镇

生态建设

推进城区100公里雨污分流改造

那么明年，济南将迎来哪些新变化呢？我们往下看：

5300多辆公交车，本周都可刷支付宝了

春节后微信也能支付

继去年9月济南公交在K52路试运行支付宝“公交付款”后，刷支付宝乘车将在所有公交线路铺开。

8日，济南市人大代表，市公交总公司党委书记、总经理薛兴海透露，本周将在济南全部公交线路、5300多辆公交车上推开，经测试刷支付宝用时只有0.4秒，与刷公交卡用时几乎相当。K字头2元一次、不带K的1元一次。

使用支付宝的“公交付款”功能，需要将支付宝客户端更新至最新版本。根据公交车上张贴的标志牌提示，打开支付宝APP，在首页点击“全部”应用后，再进入“城市服务”，点击“公交付款”，即可产生一个二维码。市民将此二维码靠近公交刷卡机下方的扫码器时，发出“叮”的一声即付费成功。

目前，济南公交已与腾讯方面完成签约，最快将于春节之后实现微信扫码乘车。微信支付开通之后，在济南将有5种方式可乘车：公交卡、零钱、手机NFC卡、支付宝、微信。

3条新BRT线路正建设场站、站台

今年政府工作报告提出为民办18件实事，其中新开通二环南路、工业北路、经十东路3条BRT线路。目前济南已开通BRT1-7号线，再增加这3条新线路后，BRT运营线路增加到10条，而且北园高架西延正式开工后，将来可实现二环路BRT“闭环”，主城区形成内环和外环。

这3条BRT新线路目前正在前期的场站和站台建设中，将根据建设情况年内适时开通。二环南路BRT初期上30辆新车，全部为新能源车，后期会上无轨电车。此外，今年下半年1000辆清洁能源公交车将会全部到位。前期计划全部采购气电混合车，根据现状充电桩设施配套，后来调整计划，纯电动车占据一定比例。

经七路开建无轨电车走廊

今年，首条无轨电车走廊沿经七路率先开建，该线路西起七贤、东至高新区，是无轨电车项目中最重要的一条。

该线路将是一个系统的改造工程，涉及改造路线、调整地下管线，局部涉及拆迁，将来运营后会实现“零换乘”。

预计今年底将有33所中小学建成

预计今年底，济南将有33所新建中小学完工，另有10余所中小学今年开工、预计到2019年完工。按照计划，33所学校中，2018年9月1日前，有20所学校可以“开门纳生”。今年建成的33所学校，共将提供学位62400个。

根据学段分类，33所学校包含了17所小学、9所初中、两所九年一贯制学校、5所高中。其中，历城二中属于完全中学，另外4所为纯高中。按照新建学校的地域分布，历下区共5所——4所小学、1所初中；市中区两所——1所小学、1所高中，高中为济南三中领秀城校区；天桥区4所——小学、初中各两所；历城区8所——4所小学、两所初中、1所九年一贯制学校、1所完全中学；长清区5所——3所小学、两所初中；章丘区两所——小学、初中各1所；济阳县两所小学；商河县两所——1所九年一贯制学校、1所高中；高新区1所初中；还有长清大学城配套的高中、历城区唐冶地块的济南中学东校区两所学校。总体上，教育资源配置逐年增多。

连续4年新建公办普惠性幼儿园

今年的政府工作报告中提到的18件民生实事，其中有两件涉及教育，分别为新建改扩建50所普惠性幼儿园、新建改扩建50处中小学（幼儿园）集中就餐场所。 济南市教育局将把上述两项任务分解落实到县区、学校，“食堂落实到学校；幼儿园落实到具体的地点。

今年只是一个开端，接下来的4年，每年都要建设一批学生集中就餐场所，每年都要新建一批公办或公办性质普惠性幼儿园，以满足济南市二孩政策、城市化进程加快、新增人口入园和入学学位的需要。

今年要继续加大与食药监部门的合作，对所有配餐公司进行拉网式检查，做好日常抽查和监督。培育打造一批分散在各个区的规模以上的配餐公司，供各学校选择。

第一期住宅必须同步配套学校

今年济南市教育部门将围绕公平和质量两大目标，着力破解教育存在的“乡村弱”和“城市挤”两大问题：乡村学位足了，但师资力量和教育力量较弱；城市办学条件好、师资力量强，但比较挤、班额大，甚至不能完全满足外来务工子女的上学需要。

今年将在去年“双策双服”的基础上，抓好“双促双提”。“双策”指“双零择（零择校、零择班）”和治理在职教师有偿补课；“双服”为午间配餐服务和四点半课堂。“双促”分别是促进教育资源优化配置和促进教育公平；“双提”是要提升教育质量和提升教育治理水平。其中，“促进教育资源优化配置是今年最重要的的任务。”

要想确保“有学上”，就得加快居住区配套学校建设。目前教育局正在编制《中心城区教育设施三年建设规划》，即将出台《中心城区教育资源优化配置实施意见》，这是和《中心城区教育设置三年建设规划》配套的。要保障新建配套学校和居住区的首期住宅项目同步规划，今年强调住宅项目“首期“，和第三期同步不行，要和第一期（住宅）同步。保证“有学上、有园入”。

中考改革细则3月底前公布

今年中考要实施“分数加等级”的制度，具体细则将在3月底公布。“评价等级到底分多少级，要从统计、概率等角度充分论证征求意见。等级分布、比例确定之后，以2015年出台的《济南市教育局关于完善初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作的指导意见》为框架，在一些细节上再做修改。

等级确定和比例分布要与高中学考一致，“中考改革要向高考看齐，向学业水平考试看齐。”

今年，济南市教育部门还将深化改革，包括管理体制改革和招生评价制度改革。推动教育管办评分离，引入社会第三方的考核和评价机制，第三方评价机制包括对区县、教育发展水平的评价，督促区县政府落实学前教育和义务教育发展的主体责任，也包括对学校和校长的评价。招生评价制度指推进中小学生综合素质评价制度，要与中考高考挂钩。

此外，教育部门还将斥资2000万元保障济南市“领航学校、特色学校、新优学校”创建发展行动计划。

有轨电车将串联山大老校区和章丘校区

M线等待批复

R2线线型调整较大正在等待批复

济南轨道交通集团党委书记、董事长陈思斌，党委副书记、总经理修春海分别对轨道交通建设各线路重大节点和中远期规划进行了详解。

据介绍，今年将启动世纪大道有轨电车项目规划建设。有轨电车属于中运量车，每小时最大运量可达1.8万人。

有轨电车目前分两期建设，一期建设是从世纪大道与工业南路的交叉口，直到章丘37.5公里，为地上部分；二期是从该交叉口到洪家楼附近，为地下部分。有轨电车的线路连接了山大章丘主校区与老校区，今后将方便山大各校区之间的交流。

M线正在等待国家发改委的第二轮批复。2009年济南市着手编制轨道交通线网规划，2013年市政府批复了济南市轨道交通线网规划，2015年1月国家发改委批复了济南市一期建设规划，包括R1线、R2线一期、R3线一期工程3条市域快线，2015年7月轨道交通R1线开工建设。2015年11月，济南市启动了轨道交通第二期建设规划的编制报批工作，共新建7个项目，包括环线、M1至M4线，R1线北延，R3线二期等，线路总长约192公里。目前二期建设规划已报国家相关部门审查。此外，R2线线型调整比较大，目前也在等待批复。

CBD“四线七站”国内唯一

目前进展最快的是R1线。2017年12月，R1线高架段全线贯通，高架段铺轨作业累计完成70%以上；地下段四个盾构区间实现双线贯通，盾构掘进累计完成85%；全线11座车站已有10座车站完成主体结构施工并相继开展装饰装修及机电安装。

按照计划，R1线要在2018年2月实现“洞通”，也就是地铁隧道、桥梁实现贯通；7月实现“轨通”，指铺轨工程结束；9月实现“电通”，则是供电系统正式带电，计划2019年底正式开通试运营。今年6月R1线第一辆车将到达车辆基地。

此外，陈思斌表示，CBD内轨道交通规划了“四线七站”，包括3条M线和1条环线，这在国内是独一无二的。

R1线或经过黄河北向东至机场

目前中远期全域线网规划中，R1线过黄河北之后，和M2线在老屯（黄河北）相交，往东横跨先行区到机场。全域线网规划是按照济南市的城市总体规划和战略发展规划来进行，规划还没有确定，市规划局正在加快编制，2018年上半年有望进行专家评论。

患大病职工医保也能“二次报销”了

对济南市职工医保参保人来说，今年在医保方面有个好消息：“职工医保二次报销”被列入今年的民生事实中。这一新政策从2018年1月1日起施行，有效期到2022年12月31日。

具体来说，对职工基本医疗保险参保人一个医疗年度内发生的住院和门诊规定病种医疗费用，经职工基本医疗保险统筹基金和大额医疗费救助金按规定支付后，个人累计负担的合规医疗费用超过1.2万元的部分由统筹基金给予二次支付。个人负担合规医疗费用1.2万元以上(含1.2万元)、20万元以下的部分统筹基金支付比例为60%，20万元以上(含20万元) 、40万元以下（含40万元）的部分统筹基金支付比例为70%；个人负担合规医疗费用1.2万元以下和40万元以上的部分统筹基金不予支付。

举个例子来说，如果参保人A得了大病花费了20万元，扣除起付线1.2万元，假设剩余有18万元为合规医疗费（理论状态，实际情况中根据具体情况合规医疗费纳入报销范围），这18万元基金报销60%，也就是能帮参保人解除10.8万元的负担，原本需要20万元的大病治疗费用，实际花了9.2万元。

济南版租赁新政已提交研究

目前济南版租赁新政已完成并于上周提交市政府研究，在租赁房源破题上，相关部门提出在土地招拍挂时，在最高限价之上竞公共租赁房源；再就是研究将此前土拍“攒”下的政府储备性安置房转化为租赁房源，以便多渠道增加供给。山东省住建厅近日公布的首批住房租赁国企中，济南有两家企业入围，将负责租赁房源的开发和运营。济南还将研究对“新济南人”如何提供住房保障，扩大公共租赁住房的覆盖范围，把来济务工人员、新入职大学生纳入保障。

经十一路西延最快上半年就能动工

今年政府工作报告提出开工建设经十一路，给延宕十多年的经十一路西延一锤定音。据了解，经十一路西延工程已获得市发改委立项。该工程东起阳光新路，西至南辛庄西路，道路全长约1968米，规划红线宽30米，总投资13752万元，设计为双向四车道。该工程目前最大的障碍是片区内约1公里长的铁路路基，待拆除后施工上半年就能开工，预计11月底竣工通车，届时从阳光新路将直通南辛庄西路。

经十一路西延工程主要建设内容包括：新建道路，敷设雨污水管线，配套实施给水、燃气、热力、弱电、电力等土建工程，同步进行道路绿化、路灯、交通设施及海绵城市设施等建设。

据了解，经十一路西延段将从建宁路与阳光新路路口开始，向西连接德兴街，而后大体沿丁字山路—南辛庄南街走向，连接南辛庄东街、南辛庄中街，直抵南辛庄西路。

今年济南市计划再拆3329万平方米违建

今年“拆违拆临、建绿透绿”仍是五项重点工作之一，按照济南市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告，今年，全市计划拆除违法建设3329万平方米，同时严防新的违法建造行为。并且，将全面完成违法违规户外广告拆除，规范整治牌匾标识。

今年计划建绿透绿50万平方米，新建道路绿化36万平方米，改造提升绿地46万平方米，实施“裸土复绿”50万平方米，完成新增造林5万亩。

城市更新也是今年五项重点工作之一。济南今年将增加二环路以内公共绿地和公共空间，降低建筑高度和容积率，并且继续实施“1+5”特色街区综合更新项目，加大城中村、城市出入口、路口通道等的整治力度，开展背街小巷、占道经营等专项治理和杆线整治，集中清理各种积存垃圾。

在城市更新的过程里，济南将会在具备条件的新建小区试点优质地下水直饮工程。

积极推进“济南泉·城文化景观”申报世界文化景观遗产

2018年，明府城保护工作思路更加明晰——将保护与发展相结合，最终把明府城建设成为国际一流的文化旅游目的地和国家文化公园。

泉·城申遗和老城拆违，是明府城进一步发展的良好契机。明府城管理中心工作人员介绍，下一步，将积极恢复清泉石上流景观，加快推进北溪、孝水、梯云溪、小明湖、北芙蓉泉等区块亲水环境的恢复，整治提升西花墙子街-泮池-百花洲、起凤泉-泮池、小王府池子-濯缨泉-曲水亭街-百花洲2条明渠，恢复珍池-后宰门街南侧-百花洲水系和孝感泉-华家井-启明街北端水系；对王府池子周边建筑立面进行整治，拆改与风貌不符的加建建筑，争取恢复泉水浴场。

济南将打造“三环十二射”交通网络

8日，济南市委副书记、市长王忠林在《政府工作报告》中提出，要强化交通基础设施支撑，加快综合交通枢纽城市建设，研究制定城市内环、中环、外环“三环十二射”交通网络规划。此前“两环十二射”被市民广为熟知，“三环十二射”这个词首次在报告中被提出，内环、中环、外环“三环十二射”具体是指什么呢？

内环包括：二环西高架、二环南高架、二环东高架以及零点立交到天桥立交部分。内环目前已经闭合，可直达绕城高速公路东线以及南线，高速路快速路互联互通，高快一体路网基本建成。如果按时速60公里计算，开车一个小时就能跑完济南主城区。

中环指：现在的济南南绕城高速、东绕城高速、西绕城高速以及绕城大北环，这意味着济南城区范围延伸到了这些现有的绕城高速，并有向外扩张之势。

外环现在还没完全确定，还需要进一步研究。目前是计划在中环线以外，统筹规划外环线。济南市交通委相关负责人表示，外环与此前提到的济南绕城高速大外环基本一致，包括东、西、南、北四环，但局部有调整。

“十二射”与之前相比

没有变化，具体包括：

“射一”：济南-淄博-青岛；

射二：济南-淄博-潍坊；

射三：济南-莱芜-青岛；

射四：济南-泰安-上海；

射五：济南-泰安-福州：

射六：济南-菏泽-广州；

射七：济南-聊城-邯郸；

射八：济南-石家庄-银川；

射九：济南-德州-北京；

射十：济南-天津-北京；

射十一：济南-滨州-东营；

射十二：济南-高青-广饶。

绕城高速到期还收费？将逐步免费

2016年9月1日零时开始，绕城高速公路北线二环北路段免费通行。此次免费只针对悬挂鲁A、鲁O、鲁W牌照并安装不停车收费电子标签(使用鲁通卡)的客车，免费车辆必须通过ETC专用车道进出。除了免费的北绕城高速，济南绕城高速还有东、南、西三段，这三段绕城高速会免费吗？据了解，这三段高速的收费期限各有差异，收费主体也不同，但免费将是大势所趋。

西绕城是京福高速组成部分，收费和管理主体为山东高速股份有限公司，收费期限截至2024年。

东、南绕城收费期限到期后仍在收费。南绕城高速之前是山东省公路局委托济南市公路局负责，目前规整到了齐鲁交通发展集团，2012年5月底到期后又延长5年，收费延期至2017年5月28日。东绕城高速于1999年国庆节前建成通车并收费，2009年，收费期限延长5年至2014年11月9日，2013年，又暂时延长收费期限1年，收费期限延长至2015年11月9日。2015年11月9日就已经到期了。

为什么收费期限到期还收费呢？据了解，2015年7月，交通运输部发布《收费公路管理条例》修订稿，政府收费的高速公路实行统借统还，收费期限以路网实际偿债期确定，不再受具体年限限制。

2018年济南将加速建设“一水库、三水厂”

在2018年政府工作报告中提到，今年我市城乡水务部门将加快白云水库、东湖水厂等供水设施建设，扩大城市供排水能力。那么这“一水库、三水厂”的建设任务目前进展如何？未来又将如何为市民带来福利？

白云水库已被列入《全国"十三五"大中型水库建设规划》、《山东省水资源综合利用中长期规划》之中，2017年12月16日白云水库建设工程就已经举行了奠基仪式。根据公示内容，白云水库位于章丘区白云湖与高官寨街道办事处交界处，总占地面积4135亩，总库容1641万立方米，设计日供水能力可达20万立方米，工程包括水库大坝、进出泵站、沉沙池、附属建筑物等，建设施工期为36个月。

工程建成后水库将充分利用黄河水和地表水，为济南市东部城区和章丘中心城区（明水、双山、龙山、枣园、圣井街道办事处）、北部十镇街（刁镇、普集街道、绣惠街道、相公庄街道、白云湖镇、高官寨镇、水寨镇、黄河镇、宁家埠镇、辛寨镇）的生活及工业用水和济南东部城区（济南市二环东路以东、章丘边界以西、黄河-济广高速G35 以南、南部山区（旅游路）以北）的部分城市用水，解决济南市东部水资源短缺的问题，提高城市用水保证率，置换地下水。

报告中所提到的水厂分别为东湖水厂、南康水厂和旅游路水厂共三处。据了解，旅游路水厂位于历城区港沟街道办事处韩仓河以西、旅游路以南、港沟村以东，建设规模为20万立方米/日，主要服务于旅游路沿线，唐冶、彩石片区。东湖水厂位于历城区董家街道办事处机场路以东、温梁路以北，建设规模20万立方米/日，主要服务于经十路以北，绕城高速以东及临空经济区。两座水厂计划于2018年7月开工，旅游路水厂计划于2019年9月底达到良好运行，而东湖水厂计划于2019年底,具备运行条件。

三处水厂的剩余一座—南康水厂将对市中区南北康片区的南康预处理厂进行改建，达到每天11万立方米的预处理能力和6万立方米的供水能力。该水厂主要服务二环南路以南，南北康片区，力争2018年底前建成。

济阳“撤县设区”已入全省区划调整“大盘”

今年的政府工作报告中提出支持济阳撤县设区，济阳正面临由郊县变市区的重大机遇。撤县设区一直是济阳方面长期的“心愿”，也是济南的愿景。为了推动撤县设区，济阳县委、县政府认真筹备，依法按程序推进，各项工作取得了积极进展。