济南市城管局：金鸡岭等片区违建拆除不心软

9日，南部山区柳埠街道对锦阳川河道南岸“红旗农家院”82户违建进行拆除。此处农家院占地32亩，违建面积3万余平方米。据了解，南部山区今年计划拆除120万平方米的违建。

从主次干道到背街小巷再到居民小区, 2017年，700多万济南市民一同见证了一场“拆违风暴”。9日，市政协委员、市城管局局长吕灿华在接受采访时表示，2018年，济南的“拆违风暴”不会停，今年拆除违法建设的计划比2017年还要多40多万平方米，任务完成后，济南建成区违法建设将基本清零。

建成区违建年底基本清零

吕灿华介绍，2018年的拆除整治任务下达了3329万平方米。任务完成后，建成区违建基本清零。第一期台账月底将公布，涉及300万平方米，重点是城市主次干道两边，然后逐步扩展到城乡结合部和居民小区。

“一些涉公单位的违章建设，已排到台账里，按照既定方案拆除。”吕灿华说，济南市专门为拆违拆临制定了“拆违拆临问责办法”，如果存在有意瞒报、漏报，违建拆除后，要对责任主体追责。而对于南部山区的违法建设，在一级保护区范围内的将全部拆除。

2018年，部分“硬骨头”会被拆除吗?“今年春天，大家会看到一些震撼的消息，比如金鸡岭、英雄山路、二环南路等片区一些耳熟能详的违法建筑，我们要动手拆除，不心软。”吕灿华说，“这些已列入二期台账，3月底会公布。”

有市民表示，汽车4S店违建也很多。吕灿华表示，汽车4S销售店对市民生活有一定改善作用，对济南的经济发展也有一定贡献。“2017年，综合考虑各方面因素，基本没对4S店进行拆除，但2018年要全面整治违法建设，如果4S店侵占公共利益、违背城市规划，该拆的要拆，该整的要整。”

无违建街办今年要超一半

违建拆除后，如何保障不反弹?济南市城管部门和规划部门合作，已基本形成违法建设分类处置的方案，再经过研究和审议之后，就会向社会发布，形成具有法律效力的政策文件。今年3月底前，将制定出台全市无证建筑分类认定和处置办法，启动分类处置工作。

吕灿华介绍，济南的分类处置办法从大的原则来讲，分为三大类。第一类是前期办过一定规划建设手续、和现在的规划和政策不相矛盾的，具备补办相关程序条件的，可以补办手续;第二类是虽然不具备补办合法手续的条件，但为市民生活、给社会公益事业承担着不可或缺的作用的，要临时保留使用;第三类，既不能办手续，也不具备保留使用条件的违法建设，就要拆除。

另一项重要措施是建设无违建社区、街办(镇)、区县。“我们想设定具体的指标来对社区、办镇、县区进行验收考核，通过后分别命名为无违建社区、无违建办镇、无违建县区。”吕灿华介绍，这项工作要求区域内不能有新增违法建设，已有违法建设要按要求拆除，还要做到文明、和谐、依法拆违，并建立长效管控机制。此外，拆除违建后，土地利用要符合标准，例如以建绿为原则、不建绿为例外，合理地还绿于民，还路于民等。各社区、办镇、县区认为达到条件后，可以进行申请，由城管部门验收。2018年，济南市各区县至少要有50%以上的办镇达到无违建办镇的标准。

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今年的“拆除台账”分4期公布

9日晚，市城管局公布了2018年全市拆违拆临建绿透绿计划。全年计划建绿透绿90万平方米以上，实现城市建成区既有违法建设和违法违规户外广告基本“清零”，同时严控违法建设和违法违规户外广告增长，进一步改善城市环境、提升城市品质。

据了解，今年将分四期上报并公布“拆除台账”。1月底前完善上报第一期;3月底前完成第一期，同时完善上报第二期;5月底前完成第二期，同时完善上报第三期;8月底前完成第三期，同时完善上报第四期;10月底前完成第四期。

对于违建的治理，还将建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制，综合运用科技化手段，实行全方位动态监管，构建常态化的控违机制，实现违法建设“零增长”。

此外，按照《济南市户外广告与牌匾标识专项规划》要求，将规范整治工作再精细，严格控制新增违法违规户外广告，推进牌匾标识的依规整治。6月底前，将先期完成设置在建(构)筑物顶部的楼宇名称及牌匾标识的规范整治;年底前，各类牌匾标识的依规整治及改造提升基本完成。

今年将健全完善拆后民生保障机制，同时着力打造“15分钟社区生活圈”，使城市生活更加便利。

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占道经营还“游击”?人脸识别或上阵

目前，在个别区域、个别时段，又出现一些占道经营回潮的状况。“游商的身份不好确定，不好下行政处罚单，我们想引进脸谱识别系统，通过移动拍照设备和公安系统的户籍库进行对接，了解非法游商的身份，就可以下达行政处罚决定书，加大处罚力度。”吕灿华介绍，城管部门目前还在研究非现场执法这种模式。

“你违法了，就给你一个告知，把你劝离，后期要找到你家里去进行处罚，这就是非现场执法模式，主要是加强现场的管控，减少暴力抗法事件的发生，实现和谐执法、文明执法。”吕灿华表示，这些政策目前都在储备期。

烟头收集器免费发再乱扔烟头要挨罚

刚打扫干净的路面，转眼被扔上了烟头，这种行为如何整治?

“主要想通过创建无烟头示范道路和给抽烟者配备烟头收集器来解决。”吕灿华说。创建无烟头示范路，目前正在进行规划和调研，很快会出台相关政策。城管部门也制作了一批随身携带的烟头收集器，将免费发放给烟民。

如果烟民有了烟头收集器，还随意扔烟头，城管部门会发动群众有奖举报，拍到乱扔烟头，按照法规进行相应的奖罚。吕灿华表示，发放的方式目前还在研究，考虑通过网站提出申请或者参与城市管理的公益活动等。

设置禁设区限设区楼体设字需评审

户外广告牌匾的整治，也是今年一项重点工作。2017年，市城管局和规划局委托清华大学的有关机构，经市政府批准，形成新一版户外广告和牌匾的规划。目前，规划已经产生法律效力，根据规划要求，济南市将对现行户外广告和户外门头牌匾进行整治。

记者了解到，新版规划在户外广告的设置上，严格设置了禁设区、限设区、可设区。以前设置的合法广告，但按照新版规划在禁设区的，也要拆除。早期广告权被买断的13条路段、公交车体广告等，都不会列外。“整治过程中，会考虑广告公司的生存和发展问题。拆除后，会对以前合法设置的广告进行补偿。”吕灿华说。此外，户外广告放到楼体上，具体在楼体的哪个位置、什么样式，今后需要通过设计、评审之后才能设置。