停车困难与泊位闲置共存 共享车位能否推而广之？

红尚坊地下停车场将其中50个车位“借”给周边居民。(本报记者 张一 摄)

主次干道全面禁停，我的车停哪儿?

就在饱受停车之困的车主们又一次揪起心时，一些老旧小区却悄悄迎来车位共享的破冰之举。通过错时和借位停车，不仅有效缓解了停车难，而且小区秩序也得到提升。与此同时，在全市层面上，关于车辆和停车场的大数据共享平台建设正在加速推进。

不过，在巨大停车位缺口的掩盖下，传统的停车、用车观念，也在阻碍着停车难的解决。

缺口剧增——停车困难与泊位闲置共存

1月2日，济南交警在2017年度全市道路交通管理工作新闻通报会上透露，今年禁停道路将拓展到全部主次干道。这一消息，让不少本就面临停车之困的车主再次收紧了心。

据去年8月29日市交警支队公布的数据，按照机动与车位1:1的比例，济南停车位缺口已达60万个。而市政府一个月之后公布的《关于济南市2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》显示，截至2016年11月底，全市机动车保有量高达179.20万辆，停车泊位仅63.67万个，停车位缺口超百万。

全市究竟有多少停车位缺口，家住趵突泉小区的李唐并不关心，但对停车难，他深有体会。和其他老旧小区一样，趵突泉小区建设之初并未配建车位，即使是白天，小区内的车辆也总停得满满当当。每天下班之后，车辆更是见缝插针，楼前楼后、犄角旮旯、边边角角，都横着竖着斜着停满了车辆。偏偏李唐每天下班很晚，“连个拐角都抢不到”。有时不得已停到某个缝隙里，晚上刚躺下或者第二天还没睡醒，就被挪车电话叫起来。

小区业主的抢车位大战已经非常激烈，而不少到齐鲁医院就诊的患者车辆，也试图到小区里停车。因为赶时间等原因，这些车辆往往停得更加任性，时常停在消防通道上，或者堵住仅存的狭窄出口。

和趵突泉小区一样，面临停车难题的老旧小区大量存在。上述审计报告指出，我市停车设施建设滞后，由于历史原因，中心城区、老旧小区等配建停车设施几乎为零。

同时存在的另一个问题是，济南市停车设施总体构成中，单位内部和住宅小区配建停车泊位的使用率普遍偏低，多数仅为本单位、本小区的车辆提供停车服务，导致大量车位未得到充分利用，白天时段小区内停车泊位闲置，夜间时段单位内部停车场空闲。

借位停车——盘活辖区闲置泊位资源

对此，济南市停车集团董事长兼总经理白冰曾在去年的市两会上表示，他们正在打造济南市静态交通管理系统，该系统鼓励用户把自己家的车位或在公司的车位拿出来共享;市停车办也曾透露，就停车资源整合问题，济南已打出一套组合拳，一方面盘活社区停车资源，打造停车办、街道办、城管和交警等部门联动的社区停车共管共享平台，另一方面呼吁单位企业开放内部停车场。

历下城市停车建设运营管理有限公司负责人李钢告诉记者，2017年7月，该公司协调趵突泉小区的济南诚顺物业管理有限公司，统计了小区的车位缺口，在规范的前提下，增设了73个停车位，小区内车位总数达到183个。同时，通过与趵突泉街道办、交警等多个部门对接，历下停车公司在南新街51号院、省民政大厦等院内推行错时停车，借到了126个车位。对于盲目到小区里找车位的外来就医车辆，会将其引导到附近金光旺角、中信银行等停车场。这样一来，不仅李唐的停车之困得到解决，小区内停车混乱的局面也被遏止。

而这种借位的停车方式，在泉城路街道辖区推行得更加深入。因为历史原因，该辖区汇集了众多的老街巷。随着居民机动车增加，多年以来，这些原本狭窄不具备车位设置条件的老街巷被停满了车，消防通道堵塞，有的地方甚至推着自行车都过不去，因为通道被堵、抢占车位等问题，居民之间不时爆发矛盾。

在这种情况下，当地街道办和历下停车公司共同推行了街巷机动车禁停措施。为了给辖区298辆机动车找到栖身之所，在多个部门配合下，协调开元广场、红尚坊、贵和中心、贵和商厦、三联大厦5个停车场和历下停车公司管理的13处道路泊位，共359个车位对社区车辆实行错时优惠。泉城路街道辖区内的41条老街巷，已全部采用借位停车的办法。除了装卸行李等短时间临时停放外，已全部没有机动车停放现象。

合力出击——自下而上形成联动机制

李钢介绍，目前已实现的这种针对某小区或某区域的车位共享，一个共同的特点就是，需要小区物业公司或者业委会行动起来，联合居委会、交警、街道办等各方，规范内部停车管理，并协调外部停车场的开放，争取优惠措施，在公开公平的前提下，为管理自己的小区形成合力。那种坐等相关部门出个文件就可以解决停车问题的想法是不现实的。

另外，还需扭转车主随意免费停放的习惯，让其接受使用公共资源就应该交费的理念。在贡院墙根等社区推行借位停车时，街道办、停车办、交警形成联动机制，对首次不按规矩停放的车辆，贴黄色提示单;二次违规停放，则会被贴红单;第三次违停，就会通知交警来贴罚单、拖车。

为了尽量减少车主花费，经过与停车场协调，去借位的社区车辆，可以享受三种优惠政策：次卡每小时2元，10元封顶;夜卡晚6点到次日早8点每月100元，超出规定时间按该停车场收费标准计时收费;全天卡每月300元，但车辆如果连续停放5天以上，不再享受优惠。借位车辆办卡后，可以获得一个二维码，供停车场进行身份识别。

全面共享——需构建全市大数据平台

目前，这些针对某个社区车辆进行的借位停车，是车位共享的形式之一。而在不少车主的理想化设想中，无论走到哪里，打开APP，就可以找到谁家的车位闲置。这种大共享场景的实现，有赖于全市层面实现停车资源大数据共享。

知情人士介绍，目前相关系统正在开发和准备中，目前有50多个停车场接入了该系统，但还远远不足以支撑大数据需求。很多单位内部停车场不愿开放，有的社会停车场，尤其是生意较好的，也不愿接入该系统。因为一旦接入，就纳入了全面监管，每天的车流量、收费、税收等都会一清二楚。要解决这一问题，需要多部门协作，制定相关政策，对所有的收费停车场，只有纳入了统一的平台，才允许经营、办理相关证件。