济南整治提升户外广告牌匾 专家首肯市民点赞

“刺眼的楼顶广告牌不亮了，睡觉不用立起挡板，现在感觉好了很多。”自从对面楼顶上彻夜亮灯的广告牌整治后，家住历山路西侧一单位宿舍2号楼的王女士，终于能睡个安稳觉了。

违法户外广告遮住了城市风景，影响市民生活，有的还存在安全隐患。2017年，济南市已累计拆除违法违章户外广告1.7万余处，全市违法违章户外广告已基本拆除完毕，赢得市民好评。今年，为进一步规范城市户外广告和牌匾标识，济南市启动了“户外广告和牌匾标识整治提升”行动。前期通过社情民意调查，有95.49%的市民支持该行动。与此同时，该行动获得相关专家学者的首肯，“整治户外广告和牌匾标识，统一标准，使之整齐划一，落实城市精细化发展理念，我们十分赞成。”

1 成效显著

沿街的风景露出真颜

家住千佛山路附近多年的李林超，外出要经过千佛山路与经十路东南角，这里之前是绵延半公里的围挡广告牌。去年，广告牌整治之后，原本被遮挡的千佛山显露真颜，让他心里爽朗了不少。“之前广告牌立在路边，十分压抑，现在牌子没了，从经十路就能看到千佛山，壮美的景色一览无余。”他说，原来的广告牌很高，风大时被刮得极响，感觉十分不安全，现在安全隐患消除了，心里踏实了很多。

在经十路和谐广场斜对面，原本是一排围挡广告牌，经过整治提升，现在已经建成文化墙。家住阳光新路附近的崔宝芝说：“文化墙粉刷上颜色，画着公益广告，比广告牌安全、牢固、美观。”

除占道围挡广告，黑虎泉西路邮政大厦楼顶的广告牌也被拆除。在北园大街三联商务中心楼顶广告拆除中，城管部门与物业多次协商，最终将两块五六百平方米的高空广告牌拆除，让美丽的天际线露出真颜。

“火车站对面一栋楼上，之前有十余处广告牌、霓虹灯，现在也被清理了。户外广告得到整治，楼顶广告少了，牌匾变得整齐划一，看着美观大方，成效显著。”李林超说。

2 精细发展

整治提升是发展必答题

美丽动人的天际线回归泉城怀抱，济南不仅收获了市民的点赞，也获得了相关专家学者的认可。

去年，济南发布《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》，对安全系数较低且影响采光、通风的屋顶广告、窗户广告、大型高立柱广告等进行禁止。同时，结合拆违拆临对违法违章广告进行整治，成效显著。对济南这种注重“减量提质”的做法，山东建筑大学建筑城规学院教授陈鹏表示赞赏，“一开始城市发展往往注重将城市版图‘铺'出去，如今发展到一定阶段，城市想要良性发展，提升品质越来越重要，这就需要对城市进行精细化、标准化管理。”在陈鹏看来，户外广告和牌匾标识的整治提升，恰恰是落实城市精细化发展的一种手段和具体行动，也是济南城市精细化管理水平提高和城市发展过程中的一道必答题。

北京清美道合景观设计有限公司总监刘彦也对此行动欣然支持。因为工作需要，刘彦作为城市视觉设计专家常常来往于各个城市，说起户外广告和牌匾标识对于济南城市面貌的影响，她感受颇深。“我出差到济南，一是高架路两侧，另一个是泉城广场周边，这两处的广告牌匾对视觉冲击都很大。与国内其他城市横向对比来看，济南的户外广告和牌匾标识治理仍有提升空间。广告、牌匾看起来在城市建设中是很小的一方面，但对于城市景观包括日常的视觉环境影响是非常大的，它们的搭载和建设要跟整个环境和城市发展相融合。近年来，无论从国家层面也好、地方层面也好，改善城市形象势在必行，户外广告作为城市视觉环境的组成部分应该顺应这个趋势。”

3 翘首以盼

让广告牌匾成城市软实力

在济南生活20多年的刘俊韬常利用闲暇时间，走访城市大街小巷。他发现，沿街商店、大楼、小区内，牌匾标识十分密集。“从外表来看，有的楼每一层都有牌匾，占满楼体，有的还夜间发光，一眼望去杂乱无序，形成视觉污染，有碍城市管理。”刘俊韬认为，户外广告和牌匾标识需要大力整治提升，且要形成区域特色，有自己的风格。

这个观点也得到了市民辛安的赞同，“户外广告、牌匾标识管理代表一个城市的形象和水平。一个城市广告没有秩序，会显得城市杂乱无章，缺乏管理，整治户外广告、牌匾标识十分必要。”辛安认为，一条街道、一个区域的户外广告和牌匾标识，要整齐划一，“我们很多地段楼宇名称，设置的位置不合理，显得档次较低。在国外，楼宇名称大都以简单的符号设在墙体上，非常美观。”

户外广告和牌匾标识代表着城市形象和品质，也是城市文化的有形载体。对此，济南大学土木建筑学院城乡规划系主任王林申认为，济南目前正在奔跑向前，但一些广告、牌匾在设置管理方面还跟不上城市发展的步伐和要求，济南启动的“户外广告和牌匾标识整治提升”行动是新时期城市发展的重要一步。“广告牌匾在以前是城市小品细枝末节的事情，但在新时期背景下，它逐渐成为城市软实力的资源，因此它的管理应该是可持续的。除了城市形象的提升，通过户外广告和牌匾标识的提升形成城市特色，将会形成济南的一大看点。”

不过，涉及户外广告及牌匾标识，由于一些历史原因，往往牵扯利益方较多，整治过程中难免有“难啃的骨头”，对此，刘彦表达了自己的看法。“我们整治提升不是为了把户外广告和牌匾全部‘干掉’，而是让它能为我们的市容环境发挥一个正向的作用。把它们设置在该设的地方，用恰当的、美的形式表现出来。”