济南高新区1700多教师跳出"体制内" 打破身份界限

教师也要跳出“体制内”，教育不再仅仅是凭良心，而是让真正干得多、干得好的老师，享受待遇上的提高。而学校也不再是政府的“孩子”，需要掏钱来购买教育服务。记者11日了解到，高新区教育系统岗位聘任管理体系已经进入实施阶段，全区34所学校中，提交申请的达33所，涉及教师1700多名，今后，他们将纳入济南高新区教育集团进行岗位管理。

跳出“体制”纳入集团管理3年一聘期不合格要解聘

今年开学前，《济南高新区教育系统岗位聘任管理办法（试行）》等文件面向高新区中小学教师发布，“全员岗位聘任”也由热议话题落实为详细方案。下一步，各学校将根据本校情况制定各自的分配方案，提出办学目标，主管部门将在每学年结束时进行考核。这项改革的一大特色就是打破原有吃“大锅饭”的模式，多劳多得，不合格者将解聘。

管理办法和方案公布后，全校教师自愿申请比例达到80%的，就可申报进入岗位聘任管理体系。这一改革获得了绝大多数老师的欢迎和踊跃申请，全区34所学校中，提交申请的达33所，涉及教师1700多名，他们自愿跳出“体制内”，纳入济南高新区教育集团进行“岗位”管理。

教师这一行业的“体制”，一个较大特点就是工资和绩效都要与职称挂钩，有老师表示，如果职称上不去，教得再好，在工资上的体现也不多，在“体制内”干好干坏凭“良心”。而高新区教育系统这场改革的出发点和落脚点，就是让老师们多劳多得，少劳就少得。

根据岗位聘任管理办法，申报学校全体教职工全部纳入济南高新区教育集团管理，该体系内教师由集团统一调配和安排，实行企业化管理，他们将打破身份界限，原有身份由相关部门封存入档。一般教师与集团的合同以3年为一个聘期，内部岗位则是一年一聘，期满后合同就解除，再根据考核结果重新聘任，通过考核的可以续聘，考核不合格的就要解聘。

“优绩优酬”受欢迎引入“KPI”考核机制

高新区社会事业局副局长方奎明介绍，目前相关政策已出台，也向老师们讲明了细节，具体事宜进入推行阶段，是否参与全凭自愿。“自愿”是此次改革的又一大特点，方奎明说，没有必要搞整齐划一，也不会“一刀切”，允许有不同的声音存在。

“政府与学校不再是‘母子’关系，而是政府购买服务，购买标准是学校培养学生的数量和质量。申请进入岗位聘任管理体系的学校，要制定自己的内部分配方案，并提出办学目标，聘期届满时我们要根据他们各自提出的目标进行考核，且每一聘期的目标要适当高于上一聘期。”方奎明说，对于推动进程他们也不做硬性规定，如果学校老师积极性高，达成共识速度快，也会更快进入改革体系。

该区一所中学校长表示，在提交申请时，全校老师都签了名，积极性很高，这种“优绩优酬、多劳多得”的模式，在保障基础的前提下，能提高教师工作积极性，对一些积弊也有改善和消除的作用。

值得一提的是，此次改革实行的考核机制为“KPI”，也就是“关键绩效指标”的英文缩写，它是一种发展性评价指标，更具有操作性。实际上，“KPI”考核对高新区来说并不陌生，去年年初，该区就在全市率先进行了体制机制改革，将全员纳入“KPI”考核体系，在高新区下的这盘大棋里，教育系统的改革也可以看做是其中的重要一步。

●专家观点

衡量老师干得好孬学生成长水平是标准

山东大学社会学系教授王忠武认为，教育改革要遵循公平和效率相兼顾，公平就是按劳分配多劳多得；效率则是提升老师的教学水平和质量，鼓励个性和创新。高新区教育系统的此次改革很明显体现了这两个特点。

“无论改革如何进行，核心评价标准都是学生的成长水平。”王忠武说，进行这种探索性的改革不能怕风险，好的方面就要发扬，不好的要勇于纠正，才有助于形成有特色、多元化的办学模式。