新旧动能转换 章丘推20条新政扶持实体经济

“‘凝心聚力抓产业’是章丘2018年的‘主题词’，要把高质量发展作为推进生产美、生态美、生活美的主攻方向，打好产业转型组合拳，勇做动能转换排头兵，持续增强章丘经济质量优势。”3月10日，在全区产业提升暨加快实体经济发展动员大会上，章丘区委书记刘天东表示，加快新旧动能转换必须紧紧抓住“实体经济”这个经济发展的主引擎、行稳致远的“定海神针”。

打好新旧动能转换组合拳

“实体经济一直是章丘的基础和优势，我们必须举全区之力做大做强实体经济。”章丘区区长韩伟认为，把发展经济的着力点放在实体经济上，就是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“2018年我们规划生产超高分子量聚烯烃及芳烃，将一举打破国外在这方面的垄断，并将参与济南氢能源综合利用和产业化建设。”山东晋煤明水化工集团有限公司董事长孙洪海表示。借着全省新旧动能转换的东风，章丘打出改造提升传统动能的优势牌和特色牌：以重汽为龙头，建设汽车装备配套产业园;加快新升实业、华凌电缆、华民钢球等骨干企业提档升级。传统产业强身健体的同时，全面清理低效产能，在去年取缔1549家散乱污企业、52支石灰窑、84家砖瓦窑、28家不达标化工企业基础上，今年再向赭山、桃花山等老旧企业片区、小散乱污企业清出400万平方米，着力发展循环经济和环保产业，让“绿色”成为实体经济发展的主色调。

抢占战略性新兴产业新高地，把握实体经济发展的“主动权”，圣泉石墨烯、昊月树脂等新材料项目扩产增效，科兴生物、博科生物等生物医药产业加速发展，一批高新产业的衍生，将助推章丘新兴产业集群发展壮大。

20条“福利”发向实体经济

为了扶持企业更好发展，章丘今年出台“加快实体经济发展20条”，由区财政拿出不少于2亿元的资金，用于企业研发机构、科创平台建设、引进吸纳科技成果、企业上市扶持补助等诸多领域，形成政策叠加效应。如此大规模扶持“福利”，必将激发更多的实体经济向创新、向科研寻求生产力。

实体经济发展，“舞台”是基础，“筑巢引凤”给了章丘未来经济再腾飞的底气。3月3日济东智造新城破土动工，济南高层次人才创新创业基地、中小企业转型发展示范园、生物医药孵化园、刁镇新材料产业园等多个园区也在加快建设。项目落地有空间，企业发展有根基，21个平台载体逐渐成为新旧动能转换、实体经济发展的主战场。

企业是市场的主体、产业的支撑，章丘重点实施“123”工程，培育实体经济发展新引擎，把重点瞄向了本土企业发展上：引导重汽、圣泉、伊莱特重工等10大龙头企业，开拓占领国内国际两个市场;筛选20家企业，着力打造成市场竞争力强的“隐形冠军”;推动百脉泉酒业、泰星化工等30家高成长性企业上市。

“把该放的坚决放出去”

“在任何时候、任何情况下，都必须营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚氛围，大力转变政府职能，强力优化营商环境。”韩伟表示，“深化行政审批制度改革，要把该监管的管好，把该放的坚决放出去。”

“拿到土地证后三天，就将开工建设，”济南永信新材料科技有限公司综合部项目主管高波表示，这在以前是想也不敢想的。而这正是章丘“模拟审批”制度的红利所在，即项目开工至少提前半年推行模拟审批制度，让企业投资实现“零等待”。

破障碍、去烦苛、筑坦途，章丘正在拓展“互联网+政务服务”，推行全流程联审联办等措施，探索“一枚印章管审批”工作机制，努力实现让企业和群众办事“最多跑一次”。对行政审批成效，章丘将探索由企业、群众进行打分评价，同时监察委将对各级各部门的服务质量效能加强监督检查，坚决查处加重企业负担、破坏发展环境的行为。

为了让企业留得住、发展得好，该区打造人才智力高地，出台“集聚百脉英才引领重点产业发展实施意见、人才安居工程”等政策文件，并成立“章丘区高技能人才交流培养服务中心”，为企业与驻地高职院校开展高技能人才培训牵线搭桥。