济南：建设工程未落实“六个百分百”，一次上限处罚二次停工整治

从10月起至2020年12月，济南市将在住建领域实施更为严格的大气污染防治措施，重点锁定冬季清洁取暖、工地扬尘污染治理、工程机械污染、涉挥发性有机物建筑工程夏季生产等四大领域。其中，11条强化治尘措施对建设工程施工、监管、问责实现全覆盖，今年供暖季期间，除必须保证的民生工程、重点项目外，未落实“六个百分百”的项目坚决停工整治。

新时报记者从济南市住房和城乡建设局获悉，在即将开启的供暖季，济南市继续实施冬季清洁取暖，坚持宜气则气、宜电则电，确村确户，整村整片区推进，到2020年11月15日前，分阶段、分区域完成北方地区清洁取暖试点城市确定的清洁取暖改造任务，实现全市平原地区清洁取暖全覆盖。对不具备清洁取暖改造条件或按计划暂未完成改造的区域，使用民用优质燃煤。

在11条强化工地扬尘污染治理措施中，扬尘治理承诺制被列为第一条。10月底前，各类在建工地要全部签订扬尘治理承诺书，新建项目工地在线监测监控设施接入市扬尘在线监测与视频监控平台时，需提交已签订的扬尘治理承诺书，否则不予接入。根据《济南市建设工程扬尘污染治理综合督查考核办法》，依据各区县建设工地挂牌情况，对区县扬尘治理工作进行月排名、通报。连续3个月全市排名后三位的区县住建部门主要负责人要被公开约谈，对排名较好的区县公开通报表扬。

为杜绝渣土车带土上路，落实出场冲洗制度，建立建筑垃圾运输车辆登记制度，对出场的每一车次建筑垃圾运输车辆及装载量进行登记。现场值守专职管理人员在运输车辆车况、装载、保洁经检查达标后，方可开门放行，严禁达不到运输管理要求的车辆驶出工地。

近年来，济南市住房和城乡建设局加大了科技治尘力度，利用扬尘在线监测和视频监控设备对建设工地实扬尘防治远程监控检查，探索引入无人机航拍治尘。下一步将逐个工地排查、整改扬尘在线监测和视频监控设备存在的问题，实现建筑施工工地在线监测与视频监控全覆盖。市级监控平台指定专人值守，每天远程监控检查，发现问题后10分钟内通知到工程参建单位和属地帮包责任人；属地帮包责任人接通知后立即奔赴工地，场地除尘保洁、裸土覆盖等立行立改问题1小时内督促工地整改到位。

与城管部门建立扬尘违法案件双向移交和反馈机制，对未落实“六个百分百”措施的，实施一次上限处罚并责令整改；二次停工整治，经验收达标方可复工；三次通报批评、信用惩戒，直至清出济南市场，惩处结果每月公开。根据济南市2019——2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，今年供暖季期间，除必须保证的民生工程、重点项目外，对未落实“六个百分百”的坚决停工整治。

强化源头管控，凡不符合要求的高排放工程机械一律禁入建筑施工现场，对存在冒黑烟问题的责令停用或撤场维修。督促建筑工地从正规渠道购买用油，在施工现场留存进货凭证、发票，建立用油台账备查，确保使用油料可溯源。混凝土搅拌车安装重型柴油车车载诊断（OBD）监控设备，督促各混凝土搅拌站做好安装和联网工作，对逾期未完成联网的责令其暂停混凝土运输业务。