来了就是咱“济南人” 济南全面放开落户限制，新落户居民平等享受各种权益

2020年4月28日，2019年最具人才吸引力城市100强名单发布，济南人才吸引力指数为39.4，位居全国第8位，和2018年的第14位相比，实现了大幅跃升。

在招才引智的征程上，济南并未止步。日前，济南市出台《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》(简称《措施》)，对有在济南从业、居住意愿的外地人员，全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制，旨在进一步吸引聚集更多人才来济南发展创业。

全面放开落户：无房人员可有多种落户方式

在降低落户门槛方面，《措施》提出，对有在济南从业、居住意愿的外地人员，全面取消在城区、镇区落户迁入条件限制，实行以群众申请为主、按户口迁入途径分类登记备案的迁入政策。

《措施》提出，对无自有产权住房的申请迁入人员，可按迁入途径及原因自主申请通过单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属家庭户、经房主同意的合法产权租赁住房等方式落户。对通过上述途径仍存在落户障碍的灵活就业人员，在济南城区、镇区租赁经住房城乡建设部门登记备案住房的，可申请由租住地社区集体户“兜底”落户。开辟非驻济高校学生落户网上“绿色通道”，非驻济高校在校生只需提交本人录取通知书或学生证、户口簿中本人常住人口登记卡或集体户口登记卡、准迁证邮寄地址，即可申请在济南市、区县人才服务中心落户。《措施》提出，凡新落户居民，按相关政策均可平等享受住房租赁补贴、医疗保险待遇、基本公共卫生服务、养老救助等合法权益，确保应该享有的待遇不受影响。

频频出招引才：打造千亿级人力资本产业集群

在“人才争夺战”中，济南从不甘落后。2017年5月，济南出台了诚意满满的“人才新政30条”，在人才服务中心设立了“人才集体户”;2018年，济南“人才新政30条”第二批12个配套实施细则出台，首次提出对“推荐高层次人才来济创新创业中起直接、关键作用的中介机构、社会组织和个人”实行奖金奖励;2019年9月，济南又出台“人才双创19条”，实施百万大学生来济工程。

才聚泉城，成效已显。这些“政策红包”的发出，大大吸引了人才来到泉城创新创业。2019年7月，由济南市人社局、济南日报报业集团联合举办了“选择济南 共赢未来”2019年大学生就业创业大型招聘会，现场火爆，其中不少求职者还是从外地赶来，济南对人才的吸引力由此可见一斑。2019年，济南市全年城市人才吸引力指数稳居全省第一，全市人才总量达到160万。济南还设定了更高远的目标：按照济南市人社局的工作计划，2020年将编制《济南市人力资本服务产业发展规划》，引领济南市人力资本服务业发展，打造千亿级人力资本产业集群。(新时报记者李栋印)

●记者观察

第3个“零门槛”落户省会是怎样炼成的

记者梳理发现，济南成为今年以来全国第3个“零门槛”落户的省会城市，另外两个是沈阳和南昌。

2017年，济南降低过一次落户门槛。当时，本科学历且年龄45周岁以下，及具有中级职称或工人技师以上职业资格且年龄50周岁以下人员，签订劳动合同，参加本市城镇职工养老保险即可落户济南市区。具有全日制普通大专、中专学历且年龄40周岁以下，及具有初级职称或高级职业资格且年龄45周岁以下人员，签订劳动合同参加济南本市城镇职工养老保险满1-2年，并持有居住证，即可落户济南市区。

2019年8月底，济南市又推出人才落户新政，取消了落户的年龄限制，取消了缴纳城镇职工养老保险的要求。其中提出，济南市对具有国家承认的专科及以上学历人员，或初级以上专业技术职务资格、或四级以上职业资格的人员，实行“全放开、零门槛”;具有全日制中专学历，按规定参加本市城镇职工养老保险即可迁济落户，实行“全放宽、鼓励落”……该政策推出后，吸引人才的效应立即显示出来，两个月时间，全市共办理各类人才落户10793人，是去年同期的4.8倍。

2020年4月，济南再推出落户新政，与2019年“全放宽”政策相比，提出了“全面放开”，从放宽到放开，一字只差，是真正实现了零门槛落户。 (新时报记者殷玉国)

●业内声音

省内大学生就业，多数首选济南

山东财经大学就业指导处副处长周广春表示，他注意到《措施》中提出了围绕十大千亿产业发展搭建高校毕业生创业就业平台。“如果产业结构不完整，毕业生所学领域在本地找不到很好的企业就业，他们就会去其他城市，不利于留住人才。”他认为，济南有很强的区位优势，产业结构和布局不断完善有助于将人才“截留”住，使人才“高架桥”在这里有更多“下桥口”。

据了解，驻济高校中，尤其是省属高校，每年毕业生有40%-50%在济南就业。山东财经大学2019届毕业生就业质量报告显示，该校本科生在济南就业(不含升学、出国/境留学、应征入伍)的为2596人，占就业毕业生的48.64%;研究生则有335人在济南就业，占就业人数的52.67%。“我们学校生源中大部分为省内生源，他们中很多选择留在省内就业，而济南往往是首选城市。”周广春说。

数据显示，山东师范大学2019届毕业生中，省内就业的本科毕业生主要流向为济南市，占48.75%;山东大学2019届毕业生在济南就业的有1858人，占省内就业毕业生总数的51.24%。