营改增扩围将为山东减负400亿元

全国人大代表、省财政厅厅长于国安谈“减税红包”
营改增扩围将为山东减负400亿元

全国人大代表、省财政厅厅长于国安昨日表示，5月1日将实施的营改增扩围，将为山东的企业和个人减轻负担400亿元，未来老百姓生活成本会变得更低。而谈及税改时，他建议中央可将车购税放给地方管理，并将消费税部分划给地方或者变为共享税，以此调动地方优化消费市场环境。

【谈赤字率】积极稳妥，风险可控

《政府工作报告》中提出，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。于国安表示，这是改革开放以来赤字率最高的一年，也是积极财政政策新的信号和亮点。“政府既要为企业减税松绑，又要确保该办的实事要办，那么钱从哪里来?只能在加大支出结构调整的同时，适度增加财政赤字，这是扩大减税空间、支持发展动能转换所必须的。”于国安说。

采访中，于国安表示，3%的财政赤字率是积极稳妥的。“尽管我国赤字率首次达到3%，但与世界其他主要经济体相比并不算高，比如美国2009-2011年赤字率一直在10%以上，日本去年3.3%，法国今年3.4%，印度为3.5%，所以我国这一指标并不算高，风险可控。”

于国安还告诉记者，我国债务余额当前明显低于国际参考标准，而新增债务主要用于市政建设、保障性住房等基础性、公益性项目，形成的都是优质资产，有利于增强经济发展后劲和偿债能力。

【谈营改增】扩围具有全面的减税效应

在税改方面，政府工作报告中提出，今年将在财税体制改革等方面实施多项措施，减轻企业和个人负担5000多亿元。采访中，于国安介绍，其中山东的企业和个人将因此减轻负担400多个亿。

于国安告诉记者，从5月1日起，营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这具有全面的减税效应，对服务业、制造业都是重大利好。

“即将纳入营改增范围的几个行业，涉及衣食住行，与百姓生活十分密切，改革将减少重复征税，利好最终会传递至消费终端，虽然很难具体测算各项消费开支能节省多少，但老百姓的生活成本肯定会变得更低。”于国安说。

于国安进而表示，如果说过去两年的财税改革主要是围绕预算改革来推进的话，今年的改革则进入了实质性或者说是攻坚克难阶段，即将推出的税制改革、收入划分过渡方案、事权和支出责任划分等，都是重大改革举措。

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