个税改革怎么改 营改增怎么降负？

今年的全国两会已闭幕。有关财税方面今年有三个重磅信息：营改增试点5月1日全面推开;个人二手房交易首次涉及缴纳增值税;个税改革进程加快，改革方案今年提交人大。这些信息与个体生活息息相关。到目前为止，一些实施细节依然停留在猜测层面。

1、营改增税率将定在多少?

营改增打通全行业还差最后一步——建筑房地产、金融保险、生活服务业仅剩的三大行业营改增。时间已敲定在今年5月1日，到目前为止，唯一不确定的是三行业增值税的税率。

从去年以来，伴随着三大行业营改增马上实施的信息，各种版本的改革方案紧随其后，而最惹人关注得一点是税率如何确定。根据流传最多的一种说法，建筑业和 房地产业的增值税税率定在11%;包括餐饮业、旅游业、酒店业、娱乐业等在内的生活性服务业的增值税一般纳税人税率定在6%，而小规模纳税人的征收率则为 3%。看起来颇为合理，但缺少官方信息印证。

其实，关于税率官方早已定调：国税总局局长王军说，“确保营改增5月1日如期落地，确保 所有行业 税负只减不增。”按照这个原则，对比以上11%和6%的版本来看;以前营业税税率为20%的娱乐业营改增后，税率明显降低;而建筑业和房地产业的增值税税 率或定在11%看起来增加了，建筑业得营业税税率为3%，而房地产业营业税税率为5%。

但需注意的是，税负不等于税率。因为增值税是可以实现抵扣的。但作为建筑业来说，一些进项不能取得发票，抵扣实现不了。

定在多少，是最关键的问题。国税总局在两会期间表示，将会同财政部，尽快公布营改增的实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。为帮助企业过渡到营改增，今年6月份纳税申报截止期将从6月15日延长到6月25日。

2、二手房交易税负有变化?

3月13日，国家税务总局王军局长在谈及“营改增”方案时表示，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

这个消息传递出后，出现错误解读，认为营改增后，导致二手房交易得税负增加了。如例子：济南市民王先生有一套未满2年的住宅，以80万的价格转手卖出， 他需要缴纳成交价格5.6%的营业税，也就是4.48万元。改缴增值税后，假设增值税税率定为10%，该住房买入价为30万，增值税= 销项税额-进项税额，需要缴纳5万元的增值税(80×10%-30×10%);若该住房买入价为60万元,则只需缴纳2万元(80×10%- 60×10%)。

楼市对新政尤其敏感，不少二手房中介向买卖双方“解析”即将出台的税改风向，催促双方尽早成交，避免改革后被课以重税。

中国税务报撰稿人段文涛特别撰文进行反驳：增值税是按不含税价即销售额来计税的，因此举例不准确。按照已有的增值税管理规定如《增值税一般纳税人资格认 定管理办法》，还有增值税的基本管理常识，个体工商户以外的其他个人(自然人)，是不能被认定为一般纳税人的，这就意味着出售二手房的个人只能按照小规模 纳税人的计税方式，也就是简易征税方式来计缴增值税。

由于具体方案尚未出台，在此前官方一再强调“确保所有行业税负只减不增”的方向下，多位税务专业人士表示，大概率是采取简易征收的方式。而按照简单易征的方式征收，税负是降低的。

3、个税改革将走向何方?

个税改革是连续多年两会的热点，也是百姓最关注的财税热点。今年两会，财政部部长楼继伟透露，个人综合税的方案已经提交国务院，今年方案提交全国人大审议。

方案正在走向人大审议，比此前方案再三讨论显然进步很多。这个个税改革方案将是什么样子?惹人猜想。

从楼继伟的谈话中，可见个税改革方向已定：简单地提高个人所得税起征点是不公平的;最根本来说应该是改税制。我国个人所得税减除费用标准曾多次调 整，2006年曾从800元提高到1600元;2008年曾由1600元调为2000元;最近的一次是在2011年提高到每月3500元。从财政部长的谈 话中，可猜测，本次个税改革方案，应不涉及起征点的调整的问题。

而楼继伟答记者问时的访谈，更进一步透露出个税改革的细节。在缴存职业年金和企业年金的时候，免征个人所得税;在投资的时候，投资收益免征个人所得税;在给付的时候，缴纳个人所得税。

个税综合计税研究内容，将包括满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子费用的扣除，个人职业发展、再教育费用的扣除。中国财政科学研究院研 究员张学诞建议：“完善规范税前扣除，是要逐步建立‘基本扣除+专项扣除’的税前扣除制度。要适当增加教育、医疗等方面费用的专项扣除额，使专项扣除兼顾 个人及其家庭的个性化支出因素。”MZYA62924MZY济南谋局海外“箭步走”MZY济南日报MZY2016-02-14AMZY62926MZY房地产去库存压力仍大 专家称要有多层次供应MZY中国经济网MZY2016-02-14AMZY62922MZY今年二三线城市商业地产集中供应垒高风险MZY中国经济网MZY2016-02-14 AMZY62919MZY开发商：2016年楼市分化加剧 对地王不担心MZY第一财经日报MZY2016-02-14 AMZY62912MZY2015年我国个人购房贷款增长持续加快MZY新华网MZY2016-02-12 AMZY