公积金能否帮农民工实现城市“购房梦” ？

背着沉重的行囊，为别人建造了一辈子的房子，看着耸入云端的高楼大厦，那也只是别人家的烟火。长期在城市打工的农民工，面临的正是目前回不去农村、留不下城里的尴尬，随着城镇化的深入推进，他们越来越不知道何处是自己的家。

农民工这个特殊的群体，一头连着农村，一头连着城市。在农村，他们与城镇化密不可分，在城市，他们又成为去库存的新生力量。然而在城里买房对于大部分农民工来说“不可思议”，首付难、贷款难，利率高，具备购房能力的群体少之又少。如何破题?住房公积金对他们敞开大门是否就能帮他们解决问题?

方向：城镇化将推进部分人“进城购房”

政府工作报告中提出，今年我国将深入推进新型城镇化，重点抓好农业转移人口市民化、推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展、加强城市规划建设管理等三项工作。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，到2020年我国城镇化率有可能超过60%，预计将带来3.3万亿元左右的新增消费，住房消费将成为新增消费的重要组成部分。他表示，房地产企业应该抓住推进新型城镇化带来的机遇，分享农业转移人口市民化带来的市场“蛋糕”。

从城镇化进程看，我国目前的城镇化率为55%，距离80%左右的饱和水平还有相当距离，说明农民工进城购房潜力还很大。未来大量的农业转移人口将在三、四线城市落户，并带来巨大的住房需求。从这个意义上说，新型城镇化将成为实现我国房地产市场平稳健康发展的必由之路。为此，很多城市也已经开始放宽农民工公积金制度，鼓励农民工进城买房。

尴尬：买不起不敢买是首要难题

进城买房的第一个难点就是钱。在办理住房贷款手续环节上，稳定的收入证明是一个考量的重点。但由于农民工普遍收入不稳定，往往无法提供相关手续，贷款难成为普遍现象。虽然针对类似情况，目前农业银行、邮政储蓄银行等金融机构推出了一些贷款产品，针对特定对象的收入证明，可以按季度、年度的方式来开具，证明可由村民委员会来出具，但在具体实施中并不是那么顺畅。

银行的利率相对较高，很多城市目前正在鼓励农民工缴纳公积金，放宽公积金贷款。在日前举行的新闻发布会上，济南住房公积金管理中心相关负责人表示，虽然放宽了农民工缴纳公积金和贷款的条件，但是缴纳公积金的群体和办理贷款的群体几乎没有。调查中发现，大部分农民工由于流动性太强，加上购房愿望不强烈，他们宁愿每个月多拿几百块钱，也不希望缴纳公积金。对于贷款买房，“一般不敢想。”

是观念问题，还是政策问题?业内人士认为，在全国范围来说，农民工的收入不高，购房能力有限，对农民工购房仍需要有效的引导和发掘，相应的金融支持切实到位后，才能看到相应的效果，特别是农房产权化等一些政策上的问题，还需要更多的政策衔接，才能更好地支持农民工进城购房。

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