济南拟筹建老楼装电梯试点库 符合安装条件住宅可被纳入

6月20日，《济南市既有住宅增设电梯办法（试行）》（以下简称《试行办法》）正式印发。这段时间以来，想加装电梯的市民、负责此事的牵头部门都动了起来：有的居民楼公示加装方案，有的欲组团外出考察电梯企业，还有的招标筛选电梯公司。而牵头部门正着手从符合加装条件、居民安装意愿强烈且没有阻力的既有住宅中选取部分纳入项目试点库，作为先期推动试点，并且已召开多部门联席会议，讨论审批办理流程以及补贴政策。

科院路19号10号楼拟在楼体南侧加装电梯

地点1 葡萄园小区3家电梯公司竞争一个加装名额

从去年10月起，位于工业南路103号的葡萄园小区33号楼二单元的业主们就积极推动老楼安电梯这件事，到今年五一前后，电梯设计方案和部分安装费用已筹集完毕。

丁女士是二单元六楼住户，说起加装电梯的起因，她直言受够了爬楼。“刚搬来的时候，年轻人还不觉得什么，就是老年人特别受不了。”丁女士婆婆是章丘人，在当地住在带电梯的楼上，2013年来过她家一次，爬上爬下六楼身体吃不消，以后说什么也不愿来了，整整四年再没来她家。

33号楼算是这个老小区的新楼，楼龄只有10年左右，因为特殊原因，每个单元都预留了电梯井，安装电梯不需要在楼体外面大动干戈。据推动加装电梯事宜的住户王先生说，二单元一共26户居民，超过九成以上住户都已同意加装，详细的电梯费用分摊明细表、施工方案、民意调查表都准备好了，目前正在招标合适的电梯公司。

“我们联系了5家电梯公司，最后有3家拿出报价和方案，参与投标。”王先生说，这3家电梯公司报价从25万元到30多万元不等，因为单元内不需要再建电梯井，所以造价比其他地方能省三分之一左右，目前就等着7月20日《试行办法》施行后报备开工了。现在，他们已筹集了10多万元的电梯加装资金，将来如果有财政补贴，居民自费比例还能有望降低。

地点2 科院路19号居民委托物业拿出两套方案

《试行办法》规定，既有住宅增设电梯以幢或者单元为单位，同时业主还可以书面委托电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业作为实施主体，负责组织加装电梯相关工作并办理规划、施工、质检等相关审批手续，以解决个体业主能力不足的问题。

科院路19号10号楼上的居民多是离退休干部，因为上下楼不方便，对加装电梯有着强烈的需求，为此去年启动了加装工作。前不久济南老楼加装电梯政策出台后，楼上居民委托物业负责组织加装电梯有关工作，办理相关审批手续事宜，并请建大设计院设计了两套加装方案。

记者在一单元楼道内看到公示的加装电梯方案，并有详细的费用分摊表，落款日期是6月27日。两套方案均拟在10号楼南侧加装电梯，经阳台入户，最终将以规划部门批准的方案为准。据住在一楼的一名老年人讲，他们单元全体住户都同意加装了，毕竟邻里邻居又是同事，考虑到住在五六楼的邻居确实上下楼不便，他没有理由不同意。不过，10号楼3个单元中只有2个单元同意加装，因为二单元反对声音比较多，该单元的居民表示先看看其他单元加装电梯后的运行情况再做定夺。

地点3 省计量院第三宿舍居民欲组团前往电梯生产企业考察

“我们刚成立了加装电梯工作推进小组，上午正讨论去苏州考察电梯生产企业。”6月29日，住在千佛山东路30号院省计量院第三宿舍4号楼的居民李庆海告诉记者，推进小组5名成员都是楼上同意加装电梯的住户，前期江苏一家电梯公司给做了方案，因为此前济南政策还没有出台，这家公司本来打了退堂鼓，《试行办法》公布后，不光这家电梯公司重新忙活起来，还有其他电梯公司也找上门来自荐产品。

考虑到电梯是个大物件，安全问题不能小觑，因此推进小组的5名成员计划自费前往江苏这家电梯公司设在苏州的生产基地考察。李庆海说，为了提高考察效率，推进小组专门从楼上住户中“招募”了一名懂机械的高级工程师。

除了准备考察生产企业，他们还准备改造楼上的供电线路。据山东建筑大学工程鉴定加固研究院院长张鑫介绍，一般电梯用的是380伏的电，而居民家用照明是220伏，想要加装电梯就得对用电进行增容改造。

●加装难点

动用维修金挺难，居民盼补贴政策

根据《试行办法》，老楼加装电梯的资金来源主要有三块：一是根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主自行协商确定；二是住宅专项维修资金；三是财政补助资金和社会投资等。

在采访中，居民多不想动用住宅专项维修资金，而是希望能用政府补贴推动加装电梯。葡萄园小区33号楼的王先生说，尽管他们单元维修金结余较多，但这钱属于单元内全体居民共有，须一致同意才能使用，因此反对加装电梯的住户更不会同意动用该项资金。省计量院第三宿舍的李庆海说，他们宿舍楼的住宅专项维修资金比较少，楼龄已有二十多年了，将来老楼少不了修修补补，一旦动用的话，将来维修公共部位没钱可不行。

根据《济南市住宅专项维修资金管理办法》，业主交存的维修资金属于业主所有，在使用上有严格的流程，且申请、审批程序比较多，再加上居民申请加装电梯要跑的流程也比较多，因此居民动用住宅专项维修资金加装电梯在目前看来积极性不高。上述三座楼中，只有科院路19号10号楼的电梯加装方案提出了动用住宅专项维修资金，每户可申请使用约5000元。

另一方面，在社会老龄化进程加快和城市老旧小区改造中，既有住宅加装电梯又有很大的市场需求，被电梯行业视为下一个市场增长点。但是，业内看好并不意味着当下市场需求就旺盛。

位于济阳的一家本土电梯企业销售经理刘晓东说，他们公司集研发、生产、销售于一体，产品主要针对老旧楼房加装电梯以及别墅市场，尽管看好市场前景，但真正做成功的案例不多。目前，他们只在济阳成功安装了一例，是一户住在5楼的居民自己掏钱安装的。

江苏一家电梯企业销售经理黎先生认为，市场启动难点首先就是居民意见不统一导致改造迟迟不能开展；其次政策落地慢、办理流程多也是一大阻碍。希望济南相关部门在审批上开设绿色窗口，既能提高办事效率，又能推动这个市场的开发。

●加装进展

济南开联席会议讨论补贴政策

6月29日，记者从房管部门获悉，为尽快推进《试行办法》实施，他们正着手筹建项目试点库，首先从具备加装条件、居民安装意愿强烈且加装没有阻力的既有住宅中选取部分纳入试点库，作为先期试点对象。据了解，除了上述条件，工作人员还要现场踩点、摸底，采集完整的基本信息后，加装对象才能纳入项目试点库。

针对居民关心的办事流程、补贴政策等问题，相关部门已于6月30日召开联席会议，讨论具体申办流程、办事“明白纸”、精简审批程序等问题，加装电梯的补贴政策也一并在会上讨论，有望近期出台。