"人地挂钩"政策落实 一二线热点城市正加快供地节奏

上海日前发布的《上海市住房发展“十三五”规划》称，“十三五”期间（2016~2020年），上海计划供应5500公顷住宅土地，可提供住房约170万套，比“十二五”期间增加约60%。

深圳市规土委7月11日发布的《深圳市2017年度城市建设与土地利用实施计划》提出，2017年度，深圳计划供应居住用地218公顷，相比去年计划供应的125公顷，同比增加了74.4%。

杭州2017年经营性用地计划出让量则高达3089亩，创下新高。2016年这一数字为2773亩，2015年只有1856亩。

再看福州，该市本级住宅用地供应中期（2017~2021年）规划及三年（2017~2019年）滚动计划近日出炉。在去年约160公顷的基础上，市本级今年住宅用地供应量为316公顷。按照房地产市场运行预期，该市明年计划供应住宅用地347公顷，后年计划供应381公顷，2020年计划供应418公顷，2021年的计划供应量更是达到了458公顷。

稍早之前，北京市计划今后五年供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求。

张大伟对第一财经分析，从去库存政策看，预期2017年三四线楼市整体政策将依然平稳宽松。但一二线城市已经基本完成了去库存任务。这种情况下，很多一二线城市开启了增加土地供应的政策。

土地供应有增有减

在广东省体改研究会副会长彭澎看来，土地指标应当顺应人口的变动而变化，在人口流入多的大城市，应当增加指标，在人口流出地，也要相应减少指标。

上述《通知》也要求，各省级国土资源主管部门要按照“五类”（显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导，并将地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市）的计划实施情况每半年汇总一次报国土资源部。

根据《通知》，各地需根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36~18个月的，要减少供地；12~6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

从目前情况看，一二线热点城市库存周期大多在6个月以下，属需要显著、加快供地节奏的范围。